《表1 摇调解程序设计：兴于立威:农村人民调解之重生》

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《兴于立威:农村人民调解之重生》

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传统的人民调解着力于关系的修复和秩序的安守。为了快速解决纠纷，达到“息诉”的目的，多采取灵活便捷的方式，不拘泥于固定的规则和范式。这种没有程序上的限制与束缚的民间纠纷解决方式，虽然摒弃了繁琐的诉讼程序，却也同时失去了调解正义的倚护。目前伴随着权威型调解员的消失，个人魅力的正义光环也逐渐暗淡，怎样才能避免“妥协”肆虐弱势一方当事人的合意，实现从“利益压缩”到“权利公平”的现代化转变，进而增强人民调解的公信力和吸引力，那就是适度牺牲调解的随意和自由，代之以规范和程序。公正规范的程序运行中，可以培育提升当事人的主体参与意识，调动他们积极主动解决纠纷，进而弥补调解之于实体公正的貌似“合法性不足”的遗憾。实现从自由到规范的转型，调解程序可以设计以下几个阶段（表1），依序而行。