《表1 中国主要发达省份不同层次人口受教育年限差异》

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《山东省人力资本水平测算与中长期经济增长》


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数据来源:根据历年《中国统计年鉴》中“各地区每十万人拥有的各种受教育程度人口比较”估算而得。

从不同层次的教育水平来看,山东省人口主要分布为初等人才,这可以为山东省未来制造业的发展提供大量的劳动力资源。但是我们也看到,山东省的中、高等人才相对匮乏,在主要发达省份中处于落后地位,且低于全国平均水平(表1)。根据2016年的统计数据,山东省文盲人口占15岁以上人口的比重高达6.56%,该比重远高于其他主要发达省份,亦高于全国平均水平(5.28%),其中北京市最低,为1.56%。山东省较高的文盲人口比例和较低的高层次人才比例,降低了山东省的人力资本水平,形成了未来制造业向智能化、高端化转变的重要障碍。根据2016年统计年鉴数据,2016年,山东省地方财政支出中,教育支出为1825.99亿元,占地区生产总值的2.68%,低于全国平均水平的3.41%,且在主要发达省份中,仅高于江苏。