《表5 社区消费设施供需利益主体关系分析》

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《知识经济时代杭州近郊大型社区消费设施特征》

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资料来源:笔者自制。

若将市区各级政府、开发商、居民作为利益主体，综合分析郊区大型社区消费设施供给不足的原因，从中发现这些公共资源空间不均衡问题即是社会利益主体矛盾关系的反映（表5）。一是调研社区处于杭州和余杭的双郊区位置，既不临近市中心也不靠近区级中心所在地，并与所属街道或乡镇公共中心相隔离，这样有利于开发商以相对较低的土地价格获取成片的规模性土地，但存在着公共设施先天不足的重要问题，尽管如此也能够以性价比较高的住宅社区，获得市场消费群体的青睐。二是社区居民具有流动性，其就业地点或户籍所在地大部分位居主城区，由于考虑到住宅价格或住房环境的原因，致使城市身份所在地与城市生活场地产生空间错位，分割性的市、区行政管理体制并没有充分考虑到居民的职住分离问题，并倾向于将优质公共产品聚集在市级或区级中心，导致近郊大型社区设施环境进一步恶化。三是开发商成为大型社区公共设施的主要供给者，其公共产品的质量、档次、种类与设施经营的利润空间以及居民收入水平密切相关，由此会进一步排斥教育、医疗、文体等公共性质的设施，商业设施则由于规模集聚效应不足难以充分供给。