《表1 对基于自然的解决方案的不同视角解读》

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《基于自然的解决方案:利用自然应对可持续发展挑战的综合途径》

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根据上述观点，我们可以将世界自然保护联盟与欧盟委员会对基于自然的解决方案定义的侧重方向划分为:侧重生态可持续发展的解决方案与兼顾经济可持续发展的解决方案，具体区别如表1所示。在世界自然保护联盟的定义框架中，把对生态系统进行良好管理和恢复的需求置于概念的核心地位，其总体目标是“实现可持续发展目标，并以反映文化和社会价值的方式维护人类福祉与生态系统的更新和服务能力[10]。而欧盟委员会则认为基于自然的解决方案是将当前所面临的挑战转化为创新的机遇，将自然资本转化为绿色经济增长的源泉[3]。与世界自然保护联盟的定义相比，欧盟委员会的定义更宽泛一些，它将经济和社会资产作为概念的重要组成部分，将其视为与维持环境一样重要的条件。欧盟委员会独特的解读视角，突破了长期以来人们将经济发展与生态保护视为对立双方的固化思维，将二者统一为相辅相成、相互促进的要素，同时也标志着一个微妙且重要的观点转变:人们不仅是自然的被动受益者，还可以通过主动保护、管理与恢复自然生态系统来从中获益[10]。