《表1 一元管理模式与合作治理模式对比》

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《从边缘走向中坚:互联网行业协会参与网络治理论析》

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再次，治理目标上兼顾安全与发展。作为一种规范性的社会活动，网络治理旨在实现以特定价值观为基础的多元目标，而网络安全和创新发展是其中重要维度。习近平指出，网络安全和发展“是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的”。这是对我国网络治理实践探索经验教训的高度凝练与概括。网络治理的安全目标包括国家主权安全、意识形态安全、文化安全、经济安全、信息安全等等，需要预防和及时惩处各类网络攻击、网络暴力、网络黑客入侵、制造传播网络病毒、传播网络谣言、网络欺诈，以及利用网络煽动社会舆论、贬低优秀传统文化、诋毁丑化英雄人物、侵犯知识产权、开展不正当竞争、泄露国家秘密和个人隐私信息、编造虚假信息等违法犯罪行为。推动网络创新发展则是网络治理的高阶目标。网络治理应致力于维护网络安全与秩序，确保网络产品和服务依法有序流动，为网络创新发展提供良好的环境，从而促进经济社会持续健康的发展（见表1）。