《表1:传统管理模式与网格化治理模式对比》

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《共建共治共享理念下城市社区网格化治理的出场路径研究》


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党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”的目标;党的十九届四中全会指出,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,为城市社区网格化治理指明了方向。城市社区网格化治理是一个开放的多元化系统,就其治理主体而言,既包括政府部门,也包括社会组织、群团组织、人民民群众等社会力量。作为一种结构框架,共建共治共享的城市社区治理格局是在城市社区系统和范围内生成的,是所有参与主体共同行动的结果,又是影响场域内实践主体的重要因素。新形势下,打造共建共治共享的城市社区治理格局,不仅体现了创新社会治理与保障和改善民生之间互相依存的关系,也体现了以人民为中心的城市社区治理理念。一方面,打造共建共治共享的城市社区治理格局是适应我国社会主要矛盾变化的时代要求。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为基层治理重要一环的城市社区治理,要把社会公平正义、平衡协调发展提到重要议事日程,实现好、维护好、发展好人民的根本利益,不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。另一方面,打造共建共治共享的城市社区治理格局是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要保障。城市社区是国家和社会治理的基本单元,是国家治理与市民诉求间信息沟通的桥梁,是有效连接不同主体的重要载体,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要场域。只有注重发挥多元主体间协调协商互动功能,倡导和推进城市社区治理的法治化、程序化、规范化,借助人工智能、大数据等信息技术方式,推进智慧社区建设,形成城市社区治理网格系统,才能变管理为治理,变冲突为协调,变对立为合作,有效预防和化解利益冲突,实现城市社区治理体系和治理能力的现代化。