《表1 改革开放以来关于农村土地制度的关键表述》

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《“集体”的生成与再造:农村土地集体所有制的政治逻辑解析》

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资料来源:改革开放以来土地制度改革部分关键文件。

近几年，有一种争论悄然兴起，其争论焦点是农村土地制度究竟是“经营制度”还是“财产制度”。两种意见在权威文件里都能找到部分依据，但又难以找到明确的答案（见表1）。