《表5 财政冲击再测度与排除其他因素干扰》

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《取消农业税、财政压力与雾霾污染》


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注:括号内为地级市层面聚类标准误,*、**、***分别表示10%、5%和1%的显著性水平。

财政冲击再测度。公式(2)测度的财政冲击程度shock是本文结论成立的重要基础之一,如果shock结果对雾霾污染非常敏感,那么结论的可靠性将会面临冲击。对此,我们拟从以下几个方面进行稳健性考察。(1)考虑到shock中的农村税费改革补贴可能受各级政府间讨价还价的影响,财政一般预算收入也可能会发生变动,因此参考Chen[35]的做法,采用模拟的2005—2007年财政一般预算收入和农村税费改革补贴进行替代。(2)考虑到2004年的农业税费改革补贴非常接近全面取消农业税改革年份且不太可能受到改革后地方政府讨价还价的影响[19],我们拟根据2004年的平均补贴来代替2005—2007年农村税费改革补贴均值。(3)考虑到移动平均法具有对原序列数据修匀或平滑的作用,可以降低原序列数据的上下波动趋势,故采用移动平均法对取消农业税之后地方政府一般预算财政收入进行估计。对此使用2000—2004年间一般财政预算收入的移动平均结果得到2005—2007年的一般财政预算收入,以消除取消农业税造成的财政收入的非正常波动。(4)考虑到大规模的农村税费改革转移支付发生在2002年之后,而本文对取消农业税改革之前考察时间为2000—2004年,那么就可能拉低了shock中的农村税费专项转移支付税额。基于此,将改革前年份限定为2002—2004年,重新测度财政冲击程度。表5前四列结果显示,基于对财政冲击的再测度,结论均未发生显著改变,说明基准模型中的shock测算不会对结论造成干扰。