《表2 中国粮食生产与消费预测》

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《粮食供需关系变化新形势下转变农业生产方式研究》

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注:2015年为实际数据，2020年、2025年为预测数据。资料来源:农业部市场预警专家委员会（2016）。

三是中长期粮食供求呈紧平衡态势。中国粮食产量实现“十二连增”以后，在资源约束日益突出的现实下，粮食继续增产的压力增大。展望“十三五”时期及未来十年内，稻谷（大米）和小麦产量基本稳定（见表2）；玉米结构调整成效明显，种植面积和产量都将总体下降；在玉米临时收储政策取消、东北产区大豆目标价格补贴政策进一步完善以及“粮豆轮作”试点的政策环境下，展望期内大豆种植面积和产量均有望得到恢复性增长。而据联合国经济和社会事务部预测，到2020年和2030年，中国人口将分别增至14.03亿人和14.16亿人[8]。人口的增长提高了对口粮的需求，而城镇化的快速推进则通过对肉蛋奶的需求提高了对饲料用粮的需求。综合以上因素，从中长期看，中国粮食供求总体呈紧平衡态势，“口粮绝对安全”有保障，主粮自给率会有所下降，但仍将保持在95%以上[9]。