《表3 中国粮食生产、进口与消费（预测）》

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《新冠肺炎疫情背景下中国粮食安全：矛盾诊断及破解路径》

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资料来源：《中国农业展望报告（2019-2028）》。

粮食消费量日益增加，具体表现为以下三个层面：第一，人口增长导致粮食刚性需求快速上升。据有关专家预测，2050年我国人口将达到15亿以上，肉食和谷物需求分别为1.2亿吨和7.8亿吨。2019年我国城镇化率已达60.6%，城镇化率每上升1%，全国粮食需求就增加100亿斤，未来10年我国城镇化率将突破70%，这意味着未来10年将会有1亿多人从乡村流向城市。然而，粮食总供给的增长速度远远不及人口增加带来的粮食总需求扩大。第二，经济快速提升使得粮食消费用途和消费量明显变化（见表2），粮食资源消耗持续增加。整体看，膳食结构改善使食用（原粮）消费量由26753.2万吨减至26292万吨，减少461.2万吨；畜牧业水平提升和粮食加工业发展导致饲料消费量增至14450万吨，增幅明显且扩大了2030万吨，所占粮食消费比例迅速递增，收入提高和生活品质改善使食品与非食品工业粮消费量提升到9350万吨，变动最显著，增加了2220万吨，所占粮食消费比重最大，譬如化工、生物能源、医药等工业领域对粮食需求增加；种子粮受播种面积缩减等影响下降至735万吨，减少13万吨。第三，三大主粮消费不断上升（见表3）。在我国粮食供求总量与结构紧平衡背景下，2022-2028年，我国三大主粮的生产量均小于消费量，小麦、玉米、大米产量预计分别增加339万吨、3666万吨、644万吨，消费量预计将分别增加827万吨、2932万吨、264万吨。其中，饲料粮需求的持续增加使玉米消费量增幅最大，进口量也上升最快，小麦的生产量增幅远小于消费量。此外，2020年受新冠肺炎疫情影响，粮食生产预期趋紧背景下需求量也会增大。