《表6 城乡发展一体化:省域新型城镇化的推进模式与政策特征——基于30个省级行政区的政策文本分析》

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《省域新型城镇化的推进模式与政策特征——基于30个省级行政区的政策文本分析》


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新型城镇化要求构建城乡融合发展体制机制,实现城镇化和新农村建设的有机联动。城乡发展一体化是省域政策与《规划》契合度最低的政策维度。省域政策中没有相关表述的有山西、黑龙江、辽宁、贵州、新疆、宁夏、云南等七个省份。城乡发展一体化包括城乡一体化体制机制、农业现代化、社会主义新农村建设三个维度,如表6所示,吉林等15个省份实现三个维度全覆盖,占样本总量的50%,这说明多数省份认识到城乡发展一体化是推进新型城镇化的重要前提。然而,与其他四个政策维度相比,城乡发展一体化呈现出明显的政策弱倾向性,这可能与城乡二元结构长期积累的巨大压力与体制机制改革的高难度有关。农业现代化被忽视最为严重,除三个维度全覆盖省份以及陕西、江西外,其他省份政策均缺少相关表述。