《表6 用地政策编码：江浙沪农村农业融合发展的制度供给特征——基于186份政策文本的分析》

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《江浙沪农村农业融合发展的制度供给特征——基于186份政策文本的分析》

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(3）在需求最为强烈的重大难题方面，江浙的制度供给表现为积极的探索特征，上海则偏向于保守的做法．在农村农业融合发展政策需求中，建设用地（包括国有和集体两大类）的供给既是重点也是难点[11，13，16]．根据政策涉及的不同土地类型，按照之前的政策导向和可操作性编码原则，再次编码和分类统计分析，结果如表6所示．