《表2 各国恢复计划触发指标制定思路》

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《系统重要性银行恢复计划触发机制经验借鉴》


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来源:美国资料来源为2016年9月货币监理署发布的《恢复计划标准建立指引》;英国资料来源为2020年7月发布的《恢复计划》;欧盟来源于《Guidelines on the minimum list of qualitative and quantitative recovery plan indicators》。

触发指标作为恢复计划触发机制的重中之重,理所当然地成为各国制定恢复计划触发机制框架的主要内容。从各国的实践上看,触发指标框架的建立主要围绕制定思路、指标范围、指标校准等三个方面。从制定思路上看,主要体现在全面性、一致性、联动性、时效性等方面。全面性主要是考虑了机构面临压力从指标警告提示到指标触发导致的整个风险链条,应当包含能够衡量风险状况的定性和定量指标;一致性强调了与已有全面风险管理框架相关指标、流动性或资本应急计划指标、业务连续性计划指标等相互印证;联动性突出要反映压力情景下的特定内容;时效性要考虑前瞻性、及时性等特点。如表2显示,美国强调触发指标应考虑银行风险偏好、业务活动等情况;欧盟指出触发指标既要与现有全面风险管理指标相一致,又要考虑到指标的前瞻性;英国审慎管理局(PRA)认为银行应当在应急计划框架(Contingency Planning Framework)和恢复计划框架中采用同一组监测指标,确保风险监测方法在银行体系中保持一致性,且强调触发指标能够有效反映多重压力情景,易于监测。