《表1 不同责任主体落实立德树人的职责与重点能力》

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《立德树人的落实机制:现状、挑战与对策》

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建设一个有活力、有深度、全覆盖的，能产生立德树人长远实效的能力系统，需为“三全育人”中的每类主体赋能，改变教育教学方式，使得价值教育符合国家的发展与个人的成长规律，做到喜闻乐见、入脑入心。具体而言，每一主体的功能职责不同，其建设的能力重点也不尽相同（表1）。例如保障资源的工作通常以政府为主、社会为辅；同样作为政府，中央政府则聚焦战略层面研制、发布规划，而地市一级的政府重在从战术层面推进、落实立德树人的规划；在师资建设方面，师资队伍的优化已然超越学校可调配的权限，故此部分主要由地方政府负责，而学校则立足于校情将教师发展与课程建设、教学改进结合起来，教师则聚焦于教与学，在实践研究中提升育人能力。故中央行政部门能力建设的重点在于确立工作主线，统筹、引领全域、全程贯通落实立德树人；地方行政部门能力建设的重点在于确立区域立德树人工作主题，整体规划、落实立德树人；学校能力建设的重点在于发展立德树人的课程体系和师资队伍；教师则以提升教书育人的能力为重；家庭和社区能力建设的重点在于整合资源，营造立德树人的生态文化环境。