《表1:2010-2020年公民个人信息民事侵权、刑事违法案件数量统计表（件）》

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《大数据时代下公民个人信息行政法保护研究》

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表1所呈现的现状和趋势与现实情况基本一致，2014年是移动终端和各种网络应用平台繁荣的开端，也是大数据时代繁荣的重要节点。越来越多的人在体验数据红利的同时也一直承受着来自各方的风险。不仅商业活动的主体利用个人信息赚得红利，行政主体也以各种理由收集处理个人信息用于各种管理用途，而个人信息权利人对这些难以察觉，甚至被侵权也不得而知。个人信息的泄露不仅受网络发展的影响，而且与行政监管主体的缺失、企业管理者的疏漏及网络服务提供者的失职都有很大关系，这正反映出我国个人信息保护的相关法律亟待完善的现状。尤其是当侵权人的行为已经远超民事侵权程度却又达不到刑事违法的范畴时，设计一个中间层次的行政处罚能有效填补行为人责任承担程度的空档。