《表1：公共危机治理场域：社会组织参与公共危机治理的困境与优化——基于“场域-惯习”的分析视角》

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《社会组织参与公共危机治理的困境与优化——基于“场域-惯习”的分析视角》

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我国的社会组织可以分为体制内的社会组织和体制外的社会组织，体制内的社会组织主要资金来源于政府的财政拨款，其运作受到政府部门权力的指导和干预，行政色彩浓厚，导致社会组织依赖性和被动性惯习的产生[3]。体制外是对于社会组织而言，“双重管理体制”登记门槛过高，使得很多民间社会组织游离于体制之外，为了取得“合法性”的地位不得不迎合政府的口味，从事本身不擅长的工作内容，使自身处于被动之中。加之政府对于社会组织的管理主要是以管控型为主，从扶持体制内的社会组织，到实行“双重管理体制”的政策实际上都体现出政府对社会组织信任感越来越低。社会组织参与公共危机治理是社会治理创新的必然要求和趋势。因此，政府倾向于通过手中的政治权力、经济资源、政策来对社会组织加以管控，使社会组织处于可控范围之内，导致社会组织形成依赖性、被动性惯习[4]。