《表1 新中国成立以来中国共产党共开展的党内集中教育活动》

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《新中国成立70年党内政治生态建设的基本历程与主要经验》

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马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提到，“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”（1）。可见，马克思主义承认人性，认为人是社会的、历史的、环境的产物，主张将人性置于特定的社会形态与历史情境下予以考量。根据马克思主义人性观，不同国家不同历史阶段有关人性的假设各不相同，导致一国在治理方式选择上大异其趣。西方近现代注重法治主要是基于性恶论假设，认为人性本恶，强调通过法规制度规范公民行为与权力行使；中国古代注重德治、主张“德主刑辅”“以德去刑”，主要是基于性善论假设，认为人性本善，主张通过礼乐、道德教化臣民，引导人性向善向美。中国共产党历来善用一分为二的观点看问题，能够较早认识到人性的善与恶的对立统一，并基于人性的双重性与可变性，强调思想建党与制度治党相结合，正如习近平总书记所言，“思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”（1）。（1）通过党员思想政治教育强化价值引领。新中国成立以来，中国共产党共开展了14次党内集中教育活动，包括社会主义革命和建设时期的系列整风整党运动和社会主义教育运动，改革开放时期的整党运动、“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、党员先进性教育活动等，以及新时代开展的党的群众路线教育实践活动及“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育；组织观看了《永远在路上》《打铁还需自身硬》《利剑巡视》等警示党员行为的反腐专题片，以及包括《从胜利走向胜利》《不忘初心继续前进》等强化党员红色记忆和初心意识的政论片。此外，党的十八大以来，第十八届中央政治局43次集体学习中也有5次涉及党内政治生态建设（2）。2019年5月，《党员教育管理工作条例》出台，以“党法”形式对党员教育管理的内容、方式、程序作出明确规定，为新时代党员教育管理工作的开展提供了基本遵循。（2）通过党内法规制度建设完善制度规约。党内法规不仅是依规治党的制度依据，也是建立行为预期的参照标准。自新中国成立以来，经过第一轮的党规清理工作，截至2017年底，党内法规总数近达2400部，中央党内法规、部委党内法规和地方党内法规分别约占7.2%、8.4%和84.4%（3），内容涉及党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争等各方面各领域，随后在2018年11月，党中央又开启了第二轮党内法规及规范性文件清理工作。70年来，中国共产党在推进党内法规文本内容完备规范、异质文本逻辑自洽、体系结构科学合理以及与国家法律衔接有序的过程中，党内政治生态制度环境的新陈代谢机制与动态调试机制基本确立，为新时代党内政治生态建设提供了刚性保障。