《表1 国务院机构改革后应急管理领域议事协调机构汇总》

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《组织内协调机制选择与议事协调机构生存逻辑——一个组织理论的解释》

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资料来源:根据国务院在中国政府网公布的官方数据整理。

首先，议事协调机构的设置是局限在应急管理领域吗?并非如此。以国务院为例，应急管理领域的议事协调机构在国务院内不占多数。如表1所示，1998年至2008年国务院三次机构改革后保留的议事协调机构中，涉及应急领域的议事协调机构数量只占总数的10%、11.1%与13.8%。可见，应急管理尽管是国务院议事协调机构所承担的一项重要功能，但大约90%的议事协调机构承担的却不是应急管理工作。