《表1 三种“理想型”分权模式》

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《环境保护政策执行中的分权和公众参与:以广东农村垃圾治理为例》

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不仅上级政府应该向基层政府更多地分权，更应该为公众参与探索有效治理机制创造足够的制度空间。政策实施需要村民参与的程度越高，也意味着本地化的知识越重要，区域差异越显著，对本地化制度和行动的需求越高，进而也要求基层政府拥有更大的灵活执行空间。