《表2 住房政策的三维比较》

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《发展型住房政策:中国住房治理实践的理论探讨》

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资料来源:作者整理。

经济适用房是住房市场化下推动经济增长的“商品房”，廉租房虽有“保障房”之名，却在客观上为地方政府的招商引资保驾护航。如果说以往的住房政策还需要透过现象才能看到其内在扶持经济发展的本质，那么当下的“人才房”作为以人力资本为导向的创新增长的产物，其驱动创新、推动产业结构高端化的发展目标彰明较著（表2）。从住房政策领域的各方博弈中不难发现，在政府与市场这对矛盾中，政府的力量正在强化。地方政府不仅是区域经济发展的引领者，更是住房市场的治理员。而地方政府基于政治竞赛的政绩观，其治理倾向也正在发生着改变。住房问题是无法解决的，它只是变化而已，而中国住房政策实现社会稳定和经济增长的内核始终不变。