《表1 我国地方政府财政收支情况统计》

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《刚性兑付视域下地方政府债务膨胀的机理与治理》

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基本数据来源：国家统计局2012-2018年财政数据

国家财政部数据显示，截至2018年末，全国地方债务余额为18.39万亿元。2018年地方政府债务的债务率为76.6%，未达到100%～120%的国际通行标准。以GDP初步核算数为基准的地方负债率为37%，也未达60%的欧盟标准。以上两个指标均表明我国地方债务规模大致处于安全界限内。但我国地方财政支出由2012年的107 188亿元增加至2018年的188 196亿元，年平均增长率达到9.88%，而财政收入在2012-2018这7年间的年平均增长率仅为8.22%，2018年地方财政收入约为支出的一半，说明地方财政赤字严重。虽然中央采取转移支付形式可一定程度上改善赤字困境，但收入远低于支出的本质未改变，仍将导致地方债务膨胀。我国地方政府财政收支情况统计如表1所示。由表1可知，地方财政支出占财政收入的比例远高于100%且有逐年上升趋势，可见地方政府债务负担有所加重，偿债压力不断加大，未来融资空间受到一定限制。