《表1 党内法规类别统计表》

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《纪律性党规的外在规范性：标准与法典化》

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从表1可以看出：在所有党内法规文件中，纪律类占到总数34.9%，是除组织类党规之外最多的一类党内法规；从年份数量看，具有划时代意义的中共十一届三中全会所在的1978年是个分水岭，1978年之后的纪律性党内法规数量激增，而这一时代不仅是我国经济上的改革开放年代，也是我国法律建设快速发展的年代。纪律性党规在1978年后之所以数量迅速增加，最主要的原因应该是物质利益比建党以来的任何时候对党员及其领导干部都深具诱惑力，党性及其政治理念受到了基于普遍人性的功利主义的巨大挑战，外在的纪律约束变得越来越重要，所以，事无巨细的、执行严格的纪律性党规的大量出现就是必然。1927年11月中共中央临时政治局扩大会议通过的《政治纪律决议案》是中国共产党第一个单行性的纪律性党内法规文件，该文件对“四省暴动”做了反思，对相应承担领导责任的共产党员进行警告、留党察看、开除等党纪处分。1978年以来的纪律性党规不仅数量增加，而且单行性文件的质量也在提高：在注重实效性（就事论事）的同时，也提高了文件的规范性（反复适用）；在完善实体性党纪内容的同时，重视了程序性党纪的建设，同时也强化了纪律检查机关建设的规范化；规范事项不仅从军事斗争逐渐转向社会建设，也从单一的党内建设扩展到了党和政府关系以及社会治理上。