《表1 国外典型住房保障制度比较》

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《国际典型住房保障制度比较研究》

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通过社会民主主义的瑞典、保守主义的德国、自由主义的美国和政府干预的新加坡四个国家住房保障制度的发展历程梳理和比较（见表1），可以看出住房保障制度发展的两条转变路径：一是经历了住房数量绝对不足、增大住房面积、提高住房质量和提高住房总体水平四个阶段。在住房市场严重供不应求时，国家会通过直接投资或补贴大力建设公共住房干预，住房短缺问题趋缓后，政府职责便会转向住房品质提高；二是政府直接干预逐步转向政府和市场化共存的多元化住房供给方式。住房短缺问题趋缓后，政府不再愿意直接投资新建住房，更倾向于采取面向不同层次公共住房租赁和市场化的各类补贴。