《表1 纽约市2014版区划条例中POPS的奖励制度部分示意（注：奖励额度=奖励建筑面积÷POPS面积；奖励容积率≤基础容积率×20%)》

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《城市更新中奖励性政策与公共空间营造——纽约经验对深圳的启示》

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奖励额度的设置，要兼顾全部成本的覆盖和合理利润空间的保持，才能起到吸引社会资本的作用[10]。目前主要有四种计算模型（1），其中边际成本收益模型将市场的需求变化和投资风险等纳入考虑范畴，其计算结果更符合实际[10，11]。纽约市为了实现快速的城市建设，采用操作简单、容易管理的等价开发权来计算奖励容积率。兼顾不同区划分区级差地租带来的土地成本差异和不同类型POPS建设和管理成本差异，形成现行差异化的奖励制度（表1）。在美国其他城市，在推行激励区划前采用降低基础容积率（Downzoning）的方式来减少公共利益受损。例如1974年洛杉矶将市中心基础容积率从13降为6才可以有效推行激励区划。