《表6 东京轨道交通枢纽容积率奖励政策》

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《我国高铁新城建设的现状反思与优化路径》

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强制性实施路径通过法律途径划定底线和原则，从政府层面对企业、个人等合作方的行为进行硬性约束。奖励性政策则通过政府和规划部门联合制定策略进行引导，合理利用私人资本和公众力量，有利于促进各利益体实现共同目标。奖励机制体现了地方政府和各合作方在解决城市建设问题上的积极态度，鼓励和引导企业和个人参与城市建设，共同改善车站周边基础设施跟不上、服务设施落后以及公共空间缺失等城市问题。日本东京轨道交通枢纽云雀丘站通过实行容积率奖励策略（表6），实现提高设施便利程度和防灾性能的更新目标，提升了地区活力[21]。对于我国而言，若推行奖励政策，应注意地区之间的差异性，按照区位条件与发展现状进行分类，再制定具体的要求和细化指标。同时，应分级管理规划目标，可以奖励的内容细分为公共活动空间、绿化设施、市政基础设施、公共服务设施等几类，针对不同地区的分类和奖励内容给出差异化的奖励措施。