《表1 部分马来西亚计划 (五年计划) 政府直接建设低收入者住房情况》

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《马来西亚城市低收入者住房PPP建设经验及启示》

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资料来源:S.Shuid.The changing role of the state and market in low cost housing provision in Malaysia[J].Journal of Architecture，Planning and Construction Management，2011（1）:39-70.

除了第七期计划因为亚洲金融危机使贫民生活更加艰辛、促使政府在削减建设数量后全力以赴才略微超标完成计划外，其余时期的建设效率极低，对政府声誉、公信力产生了很大的负面影响，行政化的建设机制受到了广泛质疑。基于此，改进与提高公共产品供给的效率和水平、重塑和创新公共部门运行机制进而优化整体经济社会的发展体制成为了马来西亚政府引入PPP的最重要考虑。在该国学者对参与低收入住房PPP项目相关政府工作人员的抽样问卷调查中，公私合作组织与建设项目的信誉、提前或按时完工、物有所值被其视为“高度重要”，转移政府财政危机、赤字风险等经济因素则位居后列。事实上，随着城市化的推进，政府用于低收入者住房的财政投入保持着较高的增长态势，第八期马来西亚计划的投入为42亿林吉特，第九期计划翻了一倍多，达94亿林吉特。这对吸引私营部门开展PPP合作产生了直接的鼓励和标志效应，增强了其参与的信心。