《表1 陕西省地方政府性债务及综合财力情况表》

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《地方政府性债务规模适度性及风险研究——来自陕西债务数据的例证》


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注:以上数据来源于陕西省财政厅网站公布的政府债务信用评级报告。政府性债务=政府负有偿还责任的债务+或有债务;按照信用评级报告中的折算系数,折算后的政府性债务=政府负有偿还责任的债务+0.5×或有负债;综合财力=一般公共财力+政府性基金财力+国有资本收入。负有偿还责任的

政府总债务率已经超过警戒线。根据陕西省财政厅公布的数据,2017年政府债务率为98.8%,略低于财政部确定的100%警戒线。本文推测这一债务率是由政府负有直接偿还责任的债务除以综合财力计算得出的。如果以政府性债务以及折算后的政府性债务计算,2017年末债务率分别达1.55和1.27,债务负担确实较重。由于政府无需用全部综合财力偿还政府债务,债务率作为控制政府债务规模膨胀速度具有一定作用,但不能很好地反映出政府性债务风险。从表1可以看出,2017年负有到期偿还责任的债务规模仅占综合财力的6.7%。虽然债务规模很大、债务负担较重,但政府如果仍然足额偿还每年到期债务,那么风险仍在可控范围内。