《表1 我国地方政府债务风险综合特征指标体系》

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《我国地方政府债务风险度量研究——基于FA-AHP-Entropy Method-CA分析法》

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地方政府债务风险本身作为一个非显性指标，要直观衡量其大小，需要通过分析债务风险影响因素，构建地方政府债务风险综合特征指标体系。在此需要指出，本文所研究的地方政府债务风险是马文扬等[9]研究中指出的全口径债务偿付风险，即地方政府无法按时偿付债务本金及利息的风险，而不是外部风险、政治风险等。基于此，为全面纳入风险影响因子，本文着眼于地方政府债务循环过程构建特征指标体系。需要说明的是，举借环节所选指标表示当期经济发展状况、负债情况，用其衡量当期地方政府举债意愿和举债能力；债务使用环节所选指标主要反映债务资金使用情况，其间接决定了地方政府偿债能力；偿还环节所选指标主要反映当期地方财政收入结构和财政收支情况，衡量地方政府偿还能力。本文从地方政府债务举借、使用、偿还环节筛选风险影响因子，以期全面分析风险来源，共筛选19个地方政府偿付风险指标。具体指标如表1所示。