《表1 社会组织在政府购买服务体系中的功能》

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《社会组织参与政府购买公共服务的困境与优化——基于制度场域框架的分析》

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斯宾塞的社会有机体学说认为社会是一个由相互依赖的部分组成的整体系统，各部分功能相互依存才能保证系统整体稳定发展。结构功能主义大师帕森斯认为解释社会现象应当侧重社会系统的现存结构及其在维持系统生存中所发挥的社会功能。因此，从功能主义视角看待社会组织在参与政府购买服务中所应发挥的作用应当从对政府购买服务产生的积极效果予以评判。社会组织作为政府购买服务体系结构中的重要一环，只有发挥好其应有的功能才会对政府购买服务高效达成既定目标起到积极作用。从政府购买服务体系来看，社会组织需要同时面对政府、公众和第三方评估机构，面对不同主体时所扮演的角色应当有所不同，那么从不同主体视角出发对社会组织应当发挥的功能要求也会有所差异。社会组织只有努力承担起多种角色，积极履行好多重关系中的权利与义务，发挥好各方期待的功能，才能从整体上促进政府购买服务的有序推进和效果落实（参见表1）。