《表一公平竞争投诉表：我国公平竞争审查投诉机制优化研究》

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《我国公平竞争审查投诉机制优化研究》

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第一，可以充分发挥政策制定机关审查的主观能动性。由于政策制定机关对于增量政策措施曾进行过公平竞争审查，对政策措施中可能存在的问题有初步的认识，也有相关的审查报告，审查难度较小，工作量也较少；而即使是对存量政策措施的审查，由于政策制定机关的工作人员对于行业更为了解，由其进行第一步的具体审查工作，亦更具有针对性。若政策制定机关在第一步审查过程中即发现问题并加以改正，不仅能有效减少投诉受理机构的工作量，也能有效促进政策制定机关的工作人员对公平竞争审查制度的认识。第二，投诉者若不信任政策制定机关，可以转而向其上级机关或反垄断执法机构投诉，而由于该投诉受理机构具有相对的独立性，可以对政策制定机关起到监督效果，也更容易为公众所接受。第三，由于投诉受理机构人员配置较少，且相比于政策制定机关，其对行业的了解不充分，在政策制定机关对投诉进行审查并针对投诉出具答辩意见后，再由投诉受理机构对答辩意见进行审查，减少了投诉受理机构的工作量，但却仍然能起到良好的监督效果，是我国目前比较现实的一种做法。