《表1 长三角三省一市2019年12月31日之前政策文件公平竞争审查概况》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《区域一体化视域下竞争执法的挑战与响应——以长三角地区为例》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

在长三角竞争执法取得显著成绩的同时，妨碍区域一体化和经济高质量发展的深层次问题也在逐渐显现。譬如，在此次抗击新冠肺炎疫情阻击战中，长三角地区存在各自为政、地方保护的现象。（8）从近期长三角地区陆续发布的公平竞争审查统计数据（详见表1）也能得出相应结论。浙江省政策文件清理率（包括修改和废止）高达3.88%，相较国家市场监督管理总局1.78%的清理率来说明显偏高，（9）同时也高于全国平均水平。这一方面表明浙江省推进公平竞争审查的力度和决心值得肯定，另一方面也意味着浙江省在之前出台的政策文件中大概率存在较为严重的地方保护、市场壁垒等问题。同时，上海市和江苏省清理率则明显低于全国清理率的平均水平，这一方面可能是由于两地市场营商环境较为理想，相关妨碍公平竞争的地方性文件、规章等数量较少，然而另一方面亦暗示可能存在公平竞争审查不到位的情况。如果将三省一市政策文件清理率排名同2015—2019年人均GDP排名进行对比，发现各地排除、限制竞争情况与各地区经济发展水平在一定程度成正相关关系（详见图1）。可以预见，随着长三角一体化和高质量发展的加速推进，基础设施的互联互通、产业分工的相互协作将进一步打破空间界限与制度藩篱，各类市场要素流动将越来越频繁，各地区在经济发展、制度融通、文化交流方面的联系会日益紧密，跨区域竞争和反竞争行为也将随之增多，区域竞争执法理论与实践亟待补强和优化。