《表6 东南亚国家对“自由开放的印太战略”的态度演变》

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《大国基建竞争与东南亚安全关系》

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资料来源：作者根据东南亚各国媒体网站整理。

中美日等大国在东南亚的基础设施建设竞争为该地区安全关系结构调整提供了动能。2017年以来，蕴藏强烈战略安全意味并强调基础设施建设的“印太战略”进一步影响东南亚安全关系结构方面的变动。（2）一方面，“印太战略”引发了东盟层面上的安全关系结构波动。2019年6月，东盟最终接纳了“印太”概念，出台了《东盟印太战略展望》报告，但是极力强调其与美国理解的不同，并坚持东盟的中心性和对“印太战略”的领导。（3）该报告的出台过程也暴露东盟内部各国对“印太战略”的巨大分歧，例如印尼和新加坡都表态支持“印太”，但两国之间却缺乏基本共识。（4）另一方面，中美与东南亚各国的原有安全关系结构也发生了一定变化。如表6所示，在美国的盟友和安全伙伴中，菲律宾对“印太战略”从最初的反对态度转变为持保留态度；马来西亚和新加坡虽然支持却致力于避免对抗或者选边；印尼和越南则呈现出极热切的激情，试图成为“印太”核心或轴心。与中国保持较好关系的国家也试图从“印太战略”中获益，例如，缅甸从沉默到谨慎，柬埔寨从反对到一定支持，老挝也表达积极参与态度，并都对日本角色表达一定程度的支持。