《表1 2016-2019财年美国对东南亚国家安全援助额[1]（万美元）》

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《杜特尔特执政后美菲同盟关系演变》

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备注：根据相关数据披露的时效性，2016、2017财年的援助额为实际执行额，而2018、2019财年为申请额。

目前，《美菲共同防御条约》审查事件则是美菲关系中的最大“问题”。2018年末和2019年上半年，菲防长洛伦扎纳多次提出要审查该条约，引发美菲及国际舆论的高度关注。他指出，条约中一些模糊条款和内容给对手构不成威慑，当危机发生时，会产生困惑与混乱；[2]当前地区的安全环境与1951年缔约时差异巨大，菲律宾国防部的律师要重新评估条约是否仍符合国家现实利益需要，以决定“是否该维护、加强或废除该条约”。[3]菲律宾舆论认为该条约存在两大问题：一是当菲律宾与他国发生冲突时，条约并不确保美国会立即卷入冲突而支持菲律宾，因为美国需要依据宪法程序获得国会批准后才能武力支持菲律宾，这会延误时间，甚至会导致美国无法采取相关支持行动，尤其是在美国民众反战情绪激烈时。[4]二是该条约未能明确其防御范围是否涵盖菲律宾附近的南海争议岛礁等区域，而杜特尔特政府在南海问题上面临国内不少人呼吁“强硬对华”的压力。[1]为回应和安抚菲律宾，蓬佩奥2019年2月访菲，向杜特尔特等政府高官承诺，如果菲律宾军队或舰船在南海被攻击，美国将采取行动，履行其对《美菲共同防御条约》的承诺。这是美国首次公开明确表示，该条约的防卫范围涵盖南海。此前，即便是在中菲黄岩岛争端激烈和南海局势紧张时，美国也未做明确承诺。[2]然而，菲防长洛伦扎纳仍表示，美中在南海的摩擦频繁，他担心的不是美国不履行承诺，而是担心由于要履行条约的义务，菲律宾将自动卷入美中在南海的冲突。[3]