《表3 2007—2017年边疆地级以上城市市辖区人口变动情况》

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《中国边疆经济70年:政策演变与发展挑战》

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数据来源:《中国城市统计年鉴》。

从边疆地区具体发生人口流失现象的城市来看（见表3），笔者认为边疆地区城市收缩的原因可以归结以下四种。一是资源枯竭造成人口流失。以自然资源开采为支柱产业的城市，会因为资源枯竭导致产业衰退，就业岗位消失，城市发展无法维继。在东北边疆地区，过去以森林、煤炭和石油等传统产业为主导产业的城市，随着资源减少或枯竭而面临着严重的人口流出，如鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河、伊春、大庆和阜新等城市。二是产业转型缓慢难以适应市场变化。这类以重工业为主导产业的城市为主，随着中国经济步入“新常态”，传统重工业出现严重的产能过剩，一些城市由于产业转型缓慢无法适应市场变化而面临产业严重衰退、企业破产现象，从而造成大量产业工人失业和人口流失，如鞍山、本溪和抚顺等城市。三是地理位置偏远。区位是影响一个城市经济发展的重要因素，地理位置偏远、远离主要市场往往会导致城市发展水平滞后，从而间接造成人口流失，如齐齐哈尔和呼伦贝尔等城市。四是大城市的“虹吸效应”。与大城市相比，中小城市在吸引人口等要素资源方面往往处于劣势地位，与大城市距离过近往往会造成这些中小城市人口等资源流失，这就是大城市产生的“虹吸效应”所致，例如巴彦淖尔等城市就属于此类型。