《表2 中央一号文件（1982-1986）“三农”政策要点变化表（为政策要点）》

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《中央一号文件“三农”政策的变迁——基于间断—均衡理论的解释》

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通过对1982-1986年5个一号文件的深入分析，可以看出，这一阶段的一号文件主要集中于解决农村和农业的经营体制，增加农民收入问题。笔者按照年份和政策要点绘制了表2。1982年一号文件主要对未来农村改革工作做出思想、理论、行为上的指导，1983年的文件关注于联产承包制的性质问题[6]；1984年的文件提出发展农村商品经济；1985年提出农产品统派购制度改革，也标志着我国农村开始全面发展商品生产；1986年文件为解决农村新旧体制不协调、各方利益关系复杂的问题提出完善新体制，进一步摆正农业在国民经济中的地位。在此期间农村居民家庭人均纯收入增长了近3倍，粮食总产在1988年达到8000亿斤的高峰，乡镇企业也逐步活跃起来。