《表2 2013-2018年三明市教育经费支出情况统计表》

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《基于教育精准扶贫的义务教育供给研究——以福建三明市为例》


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(数据来源:根据三明统计年鉴(2014-2019)整理而来)

地方政府承担了本辖区义务教育支出的90%以上[8]。三明市财政局下拨的教育支出项目较多且资金每年都在增长,包括:城乡义务教育补助经费、义务教育保障经费、农村学生营养改善计划补助、农村义务教育薄弱学校改造补助、少数民族地区教育特殊补助、义务教育学校少数民族学生助学金、农村紧缺教师代偿学费、经济困难县补充教师经费等等[9]。但将之与整个地区生产总值、整体财政支出的横向比较中就会发现:教育支出资金虽逐年增长,但是教育支出占财政总支出的比重却不乐观(见表2)。教育支出占财政总支出的比重从2013年的21.03%起五年内持续下降,下降到了2017年的19.56%,到2018年才有所上升。世界公认的数据标准:财政性教育支出大于国内生产总值的4%才能更好地满足教育产品的基本供给,三明市到2018年教育经费支出占地区生产总值的比例只在2.57%,离4%的标准相差不少,而且几年内有高有低,并不是逐渐增长,2015-2018的近四年反而呈下降趋势。由此可见三明市政府教育经费投入不足,对教育的支出总量偏少,导致教育支出占地区生产总值的比重和占公共财政支出的比重都不尽合理。