《行政处罚法理论与实务》求取 ⇩

第一章 行政处罚概述1

一、行政处罚的性质和意义1

（一）行政处罚的性质1

（二）行政处罚的意义和局限性7

二、行政处罚的概念和特征11

（一）行政处罚的概念11

（二）行政处罚的特征18

三、行政处罚原则22

（一）处罚法定原则24

（二）处罚与教育相结合的原则28

（三）公开、公正原则29

（四）一事不再罚原则31

（五）保障当事人权利原则35

四、行政处罚与刑罚37

（一）行政处罚与刑罚的共同点38

（二）行政处罚与刑罚的区别39

（三）行政处罚与刑罚在立法上的衔接40

五、行政处罚法的制定54

（一）国外行政处罚立法简况54

（二）我国行政处罚立法的现状57

（三）行政处罚法的制定59

第二章 行政处罚的设定63

一、行政处罚罚则63

（一）罚则的含义63

（二）行政处罚种类63

（三）行政处罚形式67

二、行政处罚设定76

（一）我国行政处罚设定现状的主要问题77

（二）行政处罚设定问题的症结所在79

（三）行政处罚设定的理论基础83

（四）行政处罚设定的条件86

（五）行政处罚的设定权限及划分89

第三章 行政处罚适用94

一、行政处罚适用的概念与基本构成94

（一）概念94

（二）基本构成94

二、行政处罚适用的前提95

（一）违法主体由作为行政管理对象的公民、法人或其他组织构成96

（二）在客观方面存在违反行政法律规范的行为97

三、行政处罚适用的主体98

（一）行政机关作为行政处罚适用主体的条件99

（二）被授权组织作为行政处罚适用主体的条件101

（三）受行政机关委托的组织具体实施行政处罚的条件101

四、行政处罚适用方法104

（一）不予处罚与免予处罚104

（二）“应当”处罚与“可以”处罚106

（三）从轻、减轻处罚与从重处罚107

（四）单处与并处109

（五）行政处罚与刑罚的竞合适用110

（六）法人或其他组织违法的“两罚”处罚适用112

（七）关于外国人、外国组织违法的行政处罚适用115

第四章 行政处罚的管辖119

一、管辖基本原理119

（一）管辖与行政处罚权119

（二）划分管辖权的基本思路120

二、职能管辖122

（一）专业化的原则122

（二）一事不再罚适用范围的界定123

三、层级管辖126

（一）层级管辖的含义及原则126

（二）层级管辖权逾越问题128

（三）层级管辖与处罚批准权129

四、地域管辖130

（一）地域管辖的一般原则130

（二）共同管辖问题133

五、其他管辖处理规则133

（一）移送管辖134

（二）指定管辖134

（三）管辖权的转移135

第五章 行政处罚程序137

一、行政处罚程序的法理基础137

（一）行政处罚程序的法律意义137

（二）行政处罚程序的法律特征140

（三）行政处罚程序的法律价值143

二、一般处罚程序144

（一）立案145

（二）调查147

（三）听证149

（四）决定与送达155

三、当场处罚程序155

（一）表明身份156

（二）说明理由156

（三）制作当场处罚决定书157

四、执行处罚程序157

（一）执行条件157

（二）执行方式158

第六章 强制执行措施与执行161

一、行政处罚强制执行概述161

（一）行政处罚强制执行的涵义和特征161

（二）行政处罚强制执行与其他强制执行制度的联系和区别163

二、行政处罚强制执行主体167

（一）行政处罚强制执行主体概况167

（二）我国行政法上对行政处罚执行主体的规定170

（三）我国行政处罚执行主体的界定172

三、行政强制执行措施174

（一）行政强制执行措施概述174

（二）直接强制执行措施176

（三）执行罚180

（四）行政处罚中的担保及保全措施182

四、行政强制执行程序188

（一）普通行政强制执行程序188

（二）简易行政强制执行程序193

（三）协助执行和委托执行195

（四）罚款决定的执行程序198

（五）执行中止与执行终结200

五、人民法院的强制执行202

（一）人民法院强制执行概述202

（二）申请执行203

（三）审查和受理204

（四）执行措施205

第七章 行政处罚的监督207

一、要把行政处罚纳入法制轨道207

二、权力机关的监督209

（一）对行政处罚设定权的监督209

（二）对行政处罚实施的监督211

三、司法监督213

四、行政监督214

（一）行政监督的特点214

（二）行政监督的分类214

五、社会监督217

六、法律责任220

第八章 行政处罚的救济225

一、行政处罚救济概述225

二、行政复议制度227

（一）行政复议的概念和特征227

（二）行政复议的基本原则228

（三）行政复议的管辖229

（四）行政复议的申请和受理231

（五）审理与决定232

三、行政诉讼制度234

（一）行政诉讼的概念和特征234

（二）行政诉讼的原则237

（三）行政处罚行为240

（四）行政处罚诉讼的受案范围243

（五）举证责任与合法性审查244

（六）判决、裁定247

（七）执行程序249

四、行政赔偿制度253

（一）行政赔偿的概念和特征253

（二）行政赔偿的范围254

（三）行政处罚赔偿义务机关256

（四）行政处罚赔偿程序258

附录一 《中华人民共和国行政处罚法》260

附录二 《奥地利行政罚法》268

后记280