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第一讲《行政处罚法》的制定过程及指导思想1

一、行政处罚的概念1

二、《行政处罚法》的制定过程2

三、《行政处罚法》的立法指导思想3

四、《行政处罚法》的基本内容3

五、《行政处罚法》颁布的重大意义及对行政机关执法人员的要求9

第二讲行政处罚的基本原则9

一、法定原则9

二、公正原则10

三、公开原则10

四、处罚与教育相结合原则11

五、维护公民、法人或者其他组织基本权利的原则12

第三讲行政处罚的种类和设定14

一、行政处罚的种类14

二、行政处罚的设定权16

第四讲行政处罚的实施机关21

一、行政处罚应当由行政机关实施21

二、关于行政机关的综合执法22

三、关于授权处罚24

四、关于委托处罚25

第五讲行政处罚的管辖与适用28

一、行政处罚的管辖28

二、行政处罚的适用30

第六讲行政处罚的决定程序37

一、共同程序38

二、简易程序40

三、一般程序42

四、听证程序46

第七讲行政处罚的执行程序52

一、当事人自觉履行程序52

二、强制执行程序53

三、行政复议或行政诉讼期间处罚不停止执行原则56

四、罚缴分离原则56

五、罚缴分离原则的例外——当场收缴58

六、暂缓或者分期缴纳60

七、易科处罚61

八、罚没财物一律上交国库61

第八讲关于法律责任63

附录一:中华人民共和国行政处罚法69

附录二:关于行政处罚法草案和刑事诉讼法修正案草案审议结果的报告83

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