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第一讲治安管理处罚条例的性质和任务1

一、治安管理处罚条例的性质1

目 录1

二、治安管理处罚条例的任务3

三、治安管理处罚条例的基本原则5

四、治安管理处罚条例的适用范围8

五、新的治安管理处罚条例的特点10

第二讲违反治安管理行为12

一、违反治安管理行为的概念12

二、违反治安管理行为与犯罪的异同点14

三、关于违反治安管理行为的认定16

四、违反治安管理行为的分类17

第三讲治安管理处罚19

一、治安管理处罚的概念19

三、治安管理处罚的作用20

二、治安管理处罚的特点20

四、治安管理处罚的种类22

第四讲治安管理处罚的运用25

一、财物和工具的处理25

二、赔偿损失27

三、关于精神病人、醉酒人、聋哑人、盲人的责任能力28

四、法人违反治安管理的处罚31

五、数行为并罚原则31

六、共同违反治安管理的处罚32

七、免予处罚、从轻处罚、从重处罚的情节33

八、治安调解权的运用37

九、追究时效38

第五讲扰乱公共秩序的违反治安管理行为及其处罚41

一、扰乱社会秩序的行为42

二、扰乱公共场所秩序的行为43

四、进行流氓活动的行为45

三、扰乱公共交通工具上的秩序的行为45

五、造谣惑众、煽动闹事的行为47

六、谎报险情、制造混乱的行为47

七、妨碍公务的行为48

第六讲妨害公共安全的违反治安管理行为及其处罚50

一、违反枪支管理规定的行为50

二、违反危险物品管理规定的行为52

三、违反管制刀具管理规定的行为53

四、违反旅馆等行业和场所的管理规定的行为55

五、组织群众性活动，不采取安全措施的行为56

六、违反渡口渡船安全规定的行为56

七、抢登渡船或者强迫驾驶员冒险航行的行为57

八、影响水陆交通运输安全的行为58

九、违反民用射击场安全规定的行为59

十、违反施工安全规定的行为59

十一、违反安装、使用电网的安全规定的行为60

第七讲侵犯他人人身权利的违反治安管理行为及其处罚63

一、殴打他人的行为64

二、侵犯他人人身自由、住宅自由的行为65

三、侵犯他人人格、名誉的行为67

四、虐待家庭成员的行为69

五、威胁他人安全或干扰他人正常生活的行为70

六、胁骗未成年人表演恐怖、残忍节目的行为70

七、侵犯他人通信自由、通信秘密的行为71

第八讲侵犯公私财物的违反治安管理行为及其处罚75

一、偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的行为76

二、哄抢公私财物的行为79

三、敲诈勒索公私财物的行为80

四、故意损坏公私财物的行为81

第九讲妨害社会管理秩序的违反治安管理行为及其处罚83

一、购买脏物的行为84

二、倒卖票证的行为85

三、吸食、注射毒品的行为86

四、利用封建迷信手段扰乱社会秩序的行为87

五、偷开他人机动车辆的行为88

六、发现文物隐匿不报的行为89

七、违反承制公章管理规定的行为91

八、故意污损文物、名胜古迹等行为93

九、故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的行为94

十、故意损毁公用设施的行为94

十一、破坏草坪、花卉、树木的行为95

十二、在城镇使用音响器材音量过大的行为96

第十讲违反消防管理的违反治安管理行为及其处罚99

一、在有易燃易爆物品的地方吸烟、使用明火的行为100

二、阻碍消防车、艇通行或者扰乱火场秩序的行为101

三、拒不执行火场指挥的行为102

四、过失引起火灾的行为103

五、指使或者强令他人冒险作业的行为104

六、占用防火间距，或者阻碍消防车通道的行为105

七、埋压、圈占、损毁消防设施或者挪用消防器材、设备的行为107

八、有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的行为108

第十一讲违反交通管理的违反治安管理行为及其处罚110

一、挪用转借机动车牌证或驾驶证的行为111

二、无证人、醉酒人驾驶或把车辆交给无证人驾驶的行为112

三、在城市集会、游行，妨碍交通的行为113

四、无理拦截车辆或强行登车的行为114

五、在明令禁止通行的地区强行通行的行为115

六、违反交通规则，造成交通事故的行为116

七、驾驶未经检验、批准的机动车辆的行为117

八、驾驶机件不合安全要求的机动车辆的行为118

九、饮酒后驾驶机动车辆的行为119

十、指使、强迫驾驶员违反交通规则的行为119

十一、在街道上妨碍交通的行为120

十二、违反装载、车速规定或者违反交通标志、信号指示的行为121

十四、在明令禁止停放的地方停放车辆的行为122

十三、非机动车驾驶员或者行人违反交通规则的行为122

十五、非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的行为123

第十二讲违反户口、居民身份证管理的违反治安管理行为及其处罚126

一、不按规定申报户口或者申领居民身份证的行为127

二、假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的行为128

三、故意涂改户口证件的行为129

四、旅店管理人员不按规定登记旅客的行为129

五、出租房屋人不按规定申报登记的行为130

第十三讲必须严厉禁止的违反治安管理行为及其处罚132

一、卖淫、嫖宿暗娼的行为132

二、私种毒品原植物的行为137

三、赌博或者为赌博提供条件的行为138

四、制作、传播淫秽物品的行为140

一、裁决机关144

二、治安管理处罚裁决程序146

一、警告的执行150

第十五讲治安管理处罚执行程序150

二、罚款的执行151

三、拘留的执行152

四、赔偿损失和负担医疗费用的执行154

第十六讲申诉和诉讼程序156

一、申诉程序156

二、诉讼程序157

第十七讲严格依法办事，努力提高执法水平161

一、严守法纪、秉公执法161

二、认真负责，有错必纠162

三、提高执法水平，保证办案质量163

附录一：各种表格样式165

附录二：中华人民共和国治安管理处罚条例简表177

附录三：违反治安管理行为案例选183

附录四： 《中华人民共和国治安管理处罚条例》234

第十四讲治安管理处罚裁决程序441