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第一讲　行政法概述1

1．什么是行政？1

2．行政执行与行政指挥有何区别和联系？1

3．行政管理有何特点？2

4．什么是行政法？2

5．行政法的基本内容有哪些？4

6．怎样理解行政法律规范？5

7．行政法有哪些特点？7

8．行政法渊源于哪些法律？其形式有哪些特征？8

9．对行致法分类有哪些标准？10

10．行政法在我国法律体系中处于怎样的地位？11

11．行政法与宪法和其他相邻法律部门有何种关系？12

12．什么是行政法的基本职能？14

13．我国行政法的作用表现在哪几个方面？15

14．行政法基本原则的涵义是什么？16

15．我国行政法基本原则的内容有哪些？17

16．中国古代行政法具有哪些特点？20

17．资本主义国家行政法是如何产生和发展的？21

18．我国社会主义行政法是如何产生和发展的？23

1．什么是行政法律关系？25

第二讲　行政法律关系25

2．行政法律关系与行政关系有何区别？26

3．行政法律关系有什么特点？26

4．什么是行政法律关系的主体？28

5．什么是行政主体及其有哪些特点？29

6．什么是职权性行政主体与受权性行政主体？30

7．行政法律关系主体与行政管理主体有何异同？30

8．国家行政机关参与行政法律关系有哪些特殊性？30

10．公民参加行政法律关系有何法律要求？33

11．什么是行政法律关系的客体？33

9．企事业单位参加行政法律关系有何特点？33

12．什么是行政法律关系的内容？34

13．行政法律关系中的权利和义务有哪些特点？35

14．在行政法律关系中国家行政机关的权利、义务主要有哪些？36

15．在行政法律关系中，其他主体有哪些权利和义务？38

16．什么是法委事实？39

17．行政法律关系的变更、消灭的原因有哪些？39

第三讲　国家行政机关41

1．什么是国家行政机关组织法？41

2．行政机关组织法的内容是什么？42

3．为什么要完善我国行政机关的组织法？44

4．我国行政机关的设置和行为职责为什么必须以行政机关组织法为根据？44

5．国家行政机关具有哪些特征？45

6．国家行政机关同国家其他机奖的关系是什么？46

7．国家行政机关是怎样构成和分类的？47

8．国家行政机关设置根据哪些原则？49

9．我国最高国家行政机关的组织与职权怎样？49

10．我国地方行政机关的性质、地位、组成、任期和职权是什么？51

11．民族自治地方的行政机关的性质、任务、任期与职权是什么？52

12．特区行政机关的性质与任务是什么？52

13．国家行政机关为什么要确立编制？52

14．为什么要制定我国的行政机关编制法？53

1．什么是行政行为及其特征？54

第四讲　行政行为54

2．行政行为包含哪些内容？55

3．行政行为有哪些基本形式？55

4．什么是准行政行为及其表现形式？56

5．什么是行政立法、行政执法和行政司法行为？57

6．什么是抽象行政行为和具体行政行为？57

7．什么是事实行政行为和法律行政行为？58

8．什么是羁束行政行为和自由裁量行政行为？59

9．什么是要式行政行为与不要式行政行为？59

10．什么是单方、双方和多方行政行为？60

13．什么是无附加条件与有附加条件的行政行为？61

11．什么是依职权和须声请行政行为？61

12．什么是积极与消极行政行为？61

14．什么是须受领的和不须受领的行政行为？62

15．什么是行政行为的实质要件？63

16．什么是有效行政行为的形式要件？64

17．行政行为生效有哪些规则？64

18．无效行政行为有哪些法律后果？65

19．行政程序有哪些基本特征？65

20．行政程序应遵循哪些基本原则？66

1．国家公务员制度及其特征有哪些？68

第五讲　国家公务员68

2．建立国家公务员制度有何重大意义？69

3．中外公务员制度有哪些异同？69

4．国家公务员制度与国家干部制度有何区别？70

5．国家公务员制度是怎样的法规体系？71

6．国家公务员制度的基本原则有哪些？71

7．国家公务员的涵义是什么？74

8．什么是政务类公务员？74

9．什么是业务类公务员？75

10．政务类公务员与业务类公务员的选任有何区别？76

11．什么是国家行政职务？76

13．担任国家行政职务须具备哪些基本条件？77

12．国家行政职务有哪些特点？77

14．国家公务员有哪些权利？79

15．国家公务员有哪些义务？81

16．公务员的权利和义务是怎样的关系？82

17．国家公务员职务关系是怎样产生的？82

18．国家公务员职务关系在什么情况下变更？82

19．国家公务员职务关系因何终止？83

20．国家公务员职务关系因何消灭？83

21．什么是国家公务员的管理制度？83

22．国家公务员考试有哪些基本规定和要求？84

23．我国招考公务员分哪几种？86

24．国家公务员的考试录用有何重要意义？87

25．录用国家公务员要坚持哪些基本原则？88

26．录用国家公务员需要哪些程序？88

27．国家公务员的考核有何目的和意义？89

28．国家公务员考核有何作用？90

29．考核公务员有哪些内容？90

30．考核国家公务员采取哪些方法？91

31．考核国家公务员有哪些标准？91

33．什么是职位分类及其应遵循的原则？93

32．什么是述职报告？93

34．职位分类有何作用？94

35．什么是职组？94

36．什么是职等？95

37．什么叫职系？95

38．什么叫职级？95

39．什么是职位调查？95

40．什么是职位规范？96

41．国家公务员的奖惩及其作用是什么？97

42．对国家公务员实行奖惩有何重要意义？97

43．国家公务员奖惩应遵循哪些原则？98

44．国家公务员奖励有哪些条件？99

45．国家公务员奖励有哪些种类？99

46．对国家公务员的惩戒有哪些条件？100

47．对国家公务员惩处有哪几种？101

48．国家公务员职务晋升及其意义是什么？101

49．国家公务员职务晋升应遵循哪些基本原则？101

50．国家公务员职务晋升有哪些条件？102

51．公务员降职应怎样正确理解？103

52．国家公务员任免的概念、特点是什么？103

53．什么是公务员的任用？104

54．国家公务员任免有哪些权限？104

56．什么是转任？105

55．什么是调任？105

57．什么是公务员岗位轮换？106

58．国家公务员免职有哪些条件？106

59．国家公务员培训有哪些特点？106

60．什么是国家公务员转任？107

61．什么是国家公务员回避制度？108

62．怎样理解国家公务员工资政策？108

63．国家公务员辞职与辞退有何区别？109

64．什么是公务员的退休和退职？110

65．我国公务员的管理机构是如何设置的？110

66．国家公务员管理机构的职责范围和人事管理内容有哪些？111

第六讲　行政立法112

1．行政立法及其特征是什么？112

2．行政立法的实践意义有哪些？113

3．行政立法的基本原则有哪些？115

4．什么是职权立法和授权立法？116

5．什么是执行性立法、补充性立法和自主性立法？117

6．什么是中央行政立法与地方行政立法？117

7．行政立法有哪些形式及其法规名称？118

8．行政立法应是怎样的结构？119

9．行政立法须有哪些条款？120

12．什么是行政立法的时间效力？121

11．什么是行政法规的效力范围？121

10．行政法规的文体有何要求？121

13．什么是行政立法的地域效力？123

14．什么是行政立法对人的效力？123

15．行政管理法规的生效须具备哪些要件？124

16．国务院的行政立法权包括哪些内容？哪些行政法规属于国务院制定的？124

17．有权制定地方行政法规的是指哪些地方行政机关？125

18．地方行政规章有何特点？126

19．地方行政规章作用如何？126

20．国务院与其所属部委的立法权限划分应遵循哪些原则？127

21．国务院与地方人民政府的行政立法权限划分应遵循哪些原则？127

22．行政管理法规制定须经哪些程序？128

23．什么是行政法规的撤销、废止和消灭？130

第七讲　行政执法131

1．什么是行政执法？131

2．行政执法有哪些基本特征？131

3．在司法实践中如何正确实现行政执法？132

4．什么是行政措施及其基本特征？136

5．行政措施有哪些种类？136

6．行政措施的内容有哪些？138

7．行政措施的成立应具备哪几个要件？140

8．行政措施包含哪些内容？142

9．行政措施在司法实践中能否发生变化？143

11．行政强制措施有哪些特点？144

10．什么是行政强制执行？144

12．我国的行政强制执行有哪几种？145

13．构成行政处罚的条件有哪些？147

14．行政处罚有哪些特点？147

15．行政处罚与其它强制措施有哪些区别？148

16．行政处罚有哪些种类？148

17．行政处罚应遵循哪些程序？149

18．对违反治安管理的行为如何处罚？150

19．治安管理处罚有哪些种类？154

20．构成治安处罚的主体是什么？155

22．违反土地管理法行为如何处罚？157

21．公安机关在实行治安处罚中应遵循哪些程序？159

23．国家建设征用土地的程序和审批权限怎样？159

24．违反森林法的行为如何处罚？160

25．违反草原法的行为如何处罚？161

26．违反矿产资源法的行为如何处罚？162

27．违反渔业法的行为如何处罚？163

28．违反水法的行为如何处罚？164

29．违反食品卫生法的行为如何处罚？165

32．违反药品管理的行为如何处罚？166

31．违反公共场所管理条例的行为如何处罚？166

30．违反国境检疫法的行为如何处罚？166

33．违反麻醉药品管理办法的行为如何处罚？167

34．违反野生药材资源保护条例的行为应如何处罚？168

35．违反防止船舶污染海域管理的行为应如何处罚？169

36．违反水污染防止的行为如何处罚？170

37．违反海上交通安全的行为如何处罚171

38．违反内河交通安全管理的行为如何处罚？171

39．违反水路运输管理的行为如何处罚？171

40．违反公路管理的行为如何处罚？172

41．违反国营企业所得税的行为如何处罚？172

42．违反国营企业奖金税的行为应如何处罚？173

43．违反国营企业工资调节税的行为如何处罚？174

44．违反集体企业所得税的行为应如何处罚？174

45．违反个人所得税法的行为如何处罚？175

46．违反城乡个体工商业户所得税的行为如何处罚？176

47．投机倒把行为如何处罚？176

48．违反城乡个体工商户管理的行为应如何处罚？177

49．违反广告管理的行为应如何处罚？177

50．违反价格管理的行为如何处罚？177

51．违反城市规划条例的行为如何处罚？178

52．违反计量法的行为如何处罚？179

53．违反商标法的行为如何处罚？180

1．什么是行政司法？183

2．行政司法有哪些基本特征？183

第八讲　行政司法183

3．行政司法的地位和作用是什么？184

4．行政司法的原则是什么？185

5．什么是行政争议？186

6．行政争议有哪些特点？187

7．行政争议有哪些种类？189

8．引起行政争议的原因有哪些？189

9．解决行政争议的途径和方法是什么？190

11．行政调解有什么特点？191

10．什么是行政调解？191

12．行政调解如何分类？192

13．行政调解的程序是怎样的？193

14．行政调解的原则是什么？194

15．行政调解能引起什么法律后果？195

16．什么是行政复议？195

17．行政复议有哪些基本特点？196

18．行政复议的主要作用有哪些？198

19．行政复议的基本原则是什么？199

20．哪些行政争议可以申请行政复议？200

21．行政复议与信访、行政仲裁、行政调解、行政监察、行政诉讼区别有哪些？201

22．行政复议应如何审理？202

23．什么是行政仲裁？它有哪些特点？204

24．行政仲裁有哪几种？205

25．行政仲裁与行政调解有什么联系和区别？205

26．行政仲裁应遵循哪些原则？206

27．行政仲裁的处理程序是怎样的？207

第九讲　行政诉讼208

1．什么是行政诉讼？208

2．行政诉讼有哪些基本特征？208

3．什么是我国行政诉讼的任务？210

4．怎样理解我国行政诉讼的特有原则？211

5．行政诉讼法与民事诉讼法有哪些共同适用的原则？214

6．行政诉讼与刑事、民事诉讼有哪些区别？215

7．行政诉讼与控告、检举有哪些区别？216

8．什么是行政诉讼法？217

9．行政诉讼与行政诉讼法有何区别和联系？218

10．行政诉讼与行政复议有何区别？218

11．行政诉讼法律关系有哪些基本特征？219

12．行政诉讼法律关系要素的构成有哪些？220

13．怎样理解行政诉讼法律关系的主体？220

14．怎样理解行政诉讼法律关系的内容？221

16．什么是行政诉讼的法律事实？222

15．怎样理解行政诉讼法律关系的客体？222

17．什么是行政诉讼中的主管？223

18．什么是行政诉讼管辖？224

19．什么是行政案件？225

20．行政诉讼的提起应具备哪些条件？226

21．哪些行政诉讼案件由人民法院受理？227

22．人民法院不予受理的行政案件有哪些？229

23．行政诉讼证据有哪些基本特征？230

24．行政诉讼法规定的证据有几种？231

25．妨害行政诉讼的行为有几种？233

27．什么是行政诉讼审理程序？234

26．对妨害行政诉讼的有几种强制措施？234

28．行政案件审理前的准备及其内容有哪些？235

29．行政上诉案件及其必备的条件有哪些？237

30．行政案件实行书面审理需具备哪些前提条件？238

31．行政诉讼中的举证责任及其特征有哪些？238

32．劳动争议案件和劳动行政案件有什么239

不同？239

3 3．审理劳动争议案件与劳动行政案件有什么区别？239

34．行政案件的执行具有哪些特点？240

35．对行政机关逾期拒不执行人民法院裁决的有哪些强制措施？241

36．行政侵权赔偿责任及其特点有哪些？242

38．什么叫追偿制度？243

37．提起行政赔偿诉讼须具备哪些要件？243

39．我国建立行政侵权赔偿制度有何意义？244

40．我国颁布实施行政诉讼法有何重大意义？245

41．治安行政诉讼程序有何特点？245

42．公民出入境行政诉讼如何提起？246

43．怎样提起商标行政诉讼？247

44．如何提起专利使用费行政诉讼？247

45．如何提起专利实施行政诉讼？247

46．如何提起工商管理行政诉讼？248

47．如何提起城乡个体工商户管理行政诉讼？248

48．如何提起价格管理行政诉讼？248

51．如何提起计量管理行政诉讼？249

52．怎样提起国营企业所得税管理行政诉讼？249

49．如何提起广告管理行政诉讼？249

50．如何提起城市规划管理行政诉讼？249

53．怎样提起国营企业调解税管理行政诉讼？250

54．怎样提起国营企业奖金税管理行政250

诉讼？250

55．如何提起集体企业奖金税管理行政诉讼？250

56．如何提起事业单位奖金税管理行政诉讼？250

60．怎样提起个人所得税管理行政诉讼？251

59．如何提起城乡个体工商户所得税管理行政诉讼？251

58．怎样提起集体企业所得税管理行政诉讼？251

57．怎样提起国营企业工资调解税管理行政诉讼？251

61．怎样提起公路管理行政诉讼？252

62．怎样提起水路运输管理行政诉讼？252

63．怎样提起海洋环境保护行政诉讼？252

64．怎样提起食品卫生管理行政诉讼？253

65．怎样提起国境卫生检疫管理行政诉讼？253

66．怎样提起公共场所卫生管理行政诉讼？253

67．怎样提起药品管理行政诉讼？253

71．怎样提起医疗事故管理行政诉讼？254

70．怎样提起野生药材资源保护管理行政诉讼？254

69．怎样提起兽药管理行政诉讼？254

68．怎样提起麻醉药品管理行政诉讼？254

72．怎样提起精神药品管理行政诉讼？255

73．怎样提起医疗用毒性药品管理行政诉讼？255

74．怎样提起土地管理行政诉讼？255

75．怎样提起森林资源管理行政诉讼？255

76．怎样提起草原资源管理行政诉讼？256

77．怎样提起矿产资源管理行政诉讼？256

78．怎样提起渔业资源管理行政诉讼？256

79．怎样提起水资源管理行政诉讼？256

3．实施行政法制监督的必要性有哪些？258

2．行政法制监督具有哪些特征？258

1．什么是行政法制监督？258

第十讲　行政法制监督258

4．行政法制监督的作用是什么？260

5．行政法制监督的范围包括哪些方面？260

6．我国行政法制监督的六大功能是什么？261

7．行政法制监督的原则有哪些？262

8．中国共产党对国家行政机关的监督性质和作用及监督方法是什么？263

9．国家权力机关的监督性质和作用及其监督方法是什么？264

10．国家司法机关监督的性质和作用是什么？其监督方法有哪些？265

12．什么是群众监督和社会监督？其作用是什么？266

11．什么？国家行政机关内部的监督的性质和作用是是其监督的方法有哪些？266

13．什么是审计监督？我国审计机关的任务是什么？267

14．什么是申诉？什么是控告和检举？267

15．如何发展和完善我国行政法制监督制度？268

附录270

1．中华人民共和国宪法270

2．中华人民共和国国务院组织法299

3．中华人民共和国行政诉讼法301

4．关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明314

5．法国公务员总法322

6．瑞士联邦公务员法338