《行政管理理论与实务》

第一章绪论1

第一节 行政管理概述1

一 行政管理的含义和特点1

二 行政管理理论的内容体系4

三 行政管理理论的特点7

第二节 行政管理理论的产生和发展8

一 西方行政管理理论的演变8

二 我国行政管理理论研究概况15

第三节 学习和研究行政管理理论的意义和方法17

一 学习和研究行政管理理论的意义17

二 学习和研究行政管理理论的方法19

第二章行政职能21

第一节 行政职能概述21

一行政职能的含义21

二 行政职能的特点22

三 行政职能的地位和作用23

第二节 行政职能的主要内容25

一 基本职能25

二 运行职能30

第三节 行政职能的转变33

一 行政职能转变的动因33

二 我国行政职能转变与建立社会主义市场经济体制35

三 我国现阶段行政职能转变的主要内容41

四 政府职能转变中应注意的问题42

案例分析45

第三章行政组织52

第一节 行政组织概述52

一 行政组织的含义和特点52

二 行政组织的要素54

三 行政组织的种类55

四 行政组织的作用57

第二节 行政组织理论及组织原则57

一 行政组织理论综述57

二 行政组织建构原则61

第三节 行政组织结构及体制66

一 行政组织结构66

二 行政组织体制68

案例分析70

第四章行政领导74

第一节 行政领导概述74

一 领导与行政领导74

二 行政领导的权威76

三 行政领导的职能78

四 行政领导的方式80

第二节 行政领导者82

一 行政领导者的含义82

二 行政领导者的素质84

三 行政领导者的选拔和培养89

第三节 行政领导集体结构的优化94

一 行政领导集体结构的含义及优化意义94

二 行政领导集体结构的优化形式95

三 行政领导班子内耗与对策97

第四节 行政领导艺术99

一 行政领导艺术的含义与特点99

二 行政领导艺术的内容100

案例分析107

第五章人事行政114

第一节 人事行政概述114

一 人事行政的含义114

二 人事行政的地位和作用115

三 人事行政的原则118

第二节 国家公务员制度121

一 公务员制度的形成121

二 我国建立公务员制度的目的和意义123

三 我国公务员制度的主要特点125

四 我国公务员制度的基本内容127

第三节 国家公务员考试录用133

一 公务员录用的含义133

二 公务员录用考试的基本原则134

三 公务员录用考试的种类、方法、内容和程序136

附 公务员录用考试样题139

第六章行政决策155

第一节 行政决策概述155

一 决策和行政决策155

二 行政决策的构成要素156

三 行政决策的类型158

四 行政决策的作用161

五 行政决策的原则162

第二节 行政决策的程序和方法164

一 行政决策的程序164

二 行政决策的方法169

第三节 行政决策体制174

一 行政决策体制的概念及意义174

二 行政决策的信息系统175

三 行政决策的咨询系统176

四 行政决策的中枢系统178

五 完善我国行政决策体制180

案例分析181

第七章行政执行184

第一节 行政执行概述184

一 行政执行的含义184

二 行政执行的作用185

三 行政执行的特点186

四 行政执行的原则188

五 行政执行的过程189

第二节 行政执行手段194

一 行政沟通194

二 行政协调199

三 行政控制202

第三节 我国行政执行的障碍与对策204

一 我国行政执行中的障碍204

二 克服行政执行障碍的对策208

案例分析212

第八章行政监督218

第一节 行政监督管理概述218

一 行政监的含义218

二 行政监督的意义221

三 行政监督的原则223

第二节 行政监督体系224

一 行政管理的内部监督体系224

二 行政管理的外部监督体系228

第三节 健全和完善我国行政监督机制235

一 我国行政监督中的问题235

二 健全和完善我国行政监督机制的措施238

案例分析242

第九章行政法制248

第一节 行政法制概述248

一 行政管理法制化的基本要求248

二 实现行政管理法制化的理论依据249

第二节行政立法251

一 行政立法的含义251

二 行政立法的原则和程序252

三 行政管理法规的修改和撤销254

第三节行政执法256

一 行政执法的含义和特点256

二 行政执法的主要手段256

三 行政执法的效力问题260

第四节 行政司法与行政诉讼262

一 行政司法262

二 行政诉讼266

案例分析269

第十章行政机关管理274

第一节 行政机关管理概述274

一 行政机关管理的含义274

二 行政机关管理的作用274

三 行政机关管理的原则276

第二节 行政机关管理的主要内容278

一 会议管理278

二 文书档案管理282

三 后勤总务管理286

四 财务管理289

五 信访、保密、印信管理291

第三节 行政机关管理的现代化295

一 机关环境优美化295

二 行政技术手段的现代化297

三 机关工作效率化298

附录《国家行政机关公文处理办法》300

第十一章行政公关307

第一节 行政公共关系概述307

一 公共关系和行政公关的含义307

二 行政公共关系的特点310

三 行政公共关系的职能311

第二节 行政公共关系的原则和方式318

一 行政公关的原则318

二 行政公关的基本方式321

第三节 行政公关的基本关系326

一 政府内部公共关系327

二 政府与外部公共关系329

案例分析333

第十二章行政效能和行政改革336

第一节 行政效能336

一 行政效能的含义336

二 行政效能的测定338

三 影响行政效能的因素342

四 提高行政效能的意义343

五 提高行政效能的途径345

第二节行政改革347

一 行政改革的含义347

二 行政改革的必然性349

三 我国行政改革的内容和目标350

四 行政发展354

案例分析356