《行政处罚法适用手册》

一、如何界定行政处罚1

第一章行政处罚法导论1

二、行政处罚法的立法指导思想19

三、行政处罚法对各级政府影响深远22

第二章行政处罚的原则27

一、行政处罚法定原则27

二、处罚与教育相结合的原则31

三、公正、公开的原则33

四、违法行为与处罚相适应的原则35

五、无救济即无处罚的原则37

六、受处罚不免除民事责任的原则39

第三章行政处罚的种类和设定42

一、行政处罚的种类42

二、行政处罚的设定52

一、处罚主体资格与处罚权性质63

第四章实施行政处罚的机关63

二、行政机关取得处罚主体资格的条件66

三、受权组织与处罚主体资格72

四、受委托组织与处罚主体资格76

五、相对集中行政处罚权80

第五章行政处罚的管辖83

一、行政处罚管辖概述83

二、地域管辖86

三、职权管辖的内容及发展趋势91

四、级别管辖与管辖权的转移95

五、指定管辖101

第六章行政处罚的适用规则104

一、确立行政处罚适用规则的理论基点104

二、一行为不得给予两次以上处罚的规则110

三、行政处罚与刑罚合并适用的规则116

四、应受处罚行为的构成要件120

五、决定行政处罚的情节127

六、行为违法性的免除130

七、行政处罚的追诉时效132

第七章行政处罚简易程序135

一、当场处罚存在的客观基础135

二、确定当场处罚的几项原则138

三、当场处罚的适用条件140

四、当场处罚程序的内容143

第八章调查和决定程序146

一、调查取证的意义及原则146

二、调查取证程序构成149

三、处罚决定程序155

第九章听证程序162

一、听证程序的本质与功能162

二、在行政处罚中确立听证程序的必要性和可行性165

三、我国听证程序的基本内容169

第十章罚款收缴程序173

一、罚款决定与罚款收缴分离制度——我国行政处罚的必由之路173

二、银行收受罚款的程序177

三、当场收缴罚款的范围及程序178

四、罚款收缴障碍的排除180

第十一章 违反行政处罚法应承担的法律责任183

第十二章行政机关行政处罚依据简表和有关法律文书187

一、法律责任概述191

二、行政机关违反行政处罚法的法律责任199

三、执法人员违反行政处罚法的法律责任202

一、各级人民政府行政处罚的法律行政法规依据简表202

二、部门行政处罚的法律行政法规依据简表205

三、行政处罚有关法律文书258

附：《中华人民共和国行政处罚法》264

后记279