《行政处罚法 案例教程》

第一章依法行政的重要标志——行政处罚法的诞生1

一、冲突与矛盾：制定行政处罚法的必要性1

二、处罚法制化：行政处罚法的制定3

三、依法行政：制定行政处罚法的意义4

第二章行政执法的重要手段——行政处罚的界定7

一、从一起行政处罚案看行政处罚的特征7

二、区别与联系：行政处罚与其他制裁制度的区别10

三、衡量法制完善的尺度：行政处罚在法律制度中的地位15

第三章普遍的准则——行政处罚的基本原则18

一、“法无明文不为罪”：处罚法定原则18

二、正义与民主的保证：公正公开原则22

三、手段与目的：教育与处罚相结合原则27

四、倾斜与平衡：保障当事人权利的原则28

第四章立法权的分配——行政处罚的设定31

一、违法行为的制裁：行政处罚的种类31

二、合法与违法：行政处罚设定的法定条件34

三、设定权与规定权：行政处罚设定权的划分38

第五章处罚权的施行者——行政处罚的实施机关47

一、处罚权的享有者：行政机关47

二、处罚权的扩展：法律、法规授权的组织53

三、处罚权的代行者：受委托的组织60

四、处罚权的集中：综合执法机构67

第六章处罚权的划分——行政处罚的管辖72

一、处罚权的范围划分：职能管辖73

二、处罚权的纵向划分：级别管辖76

三、处罚权的横向划分：地域管辖77

四、灵活的补充：特殊管辖80

第七章处罚权的行使——行政处罚的具体适用84

一、行政处罚具体适用的原则84

二、应受处罚的行政违法行为95

三、行政处罚的具体裁量97

四、行政处罚的追责时效104

第八章杜绝行政专横——行政处罚的程序107

一、公正的保障：行政处罚程序概述107

二、效率的体现：简易处罚程序114

三、严格的制约机制：一般处罚程序120

四、特别的民主制度：听证程序131

第九章积极履行和消极履行——行政处罚的执行136

一、内在的力量：行政处罚决定的效力136

二、对双方的约束：行政处罚执行的原则137

三、强制的规则：行政处罚的强制执行147

四、两权分离：罚款收缴程序157

第十章民主的标志——行政处罚的救济制度165

一、救济：当事人权益的法律保障165

二、行政救济途径：行政复议169

三、司法救济途径：行政诉讼184

四、向政府索赔：行政处罚的国家赔偿204

＆附录：有关行政处罚的法律规范209

1．关于《中华人民共和国行政处罚法律（草案）》的说明209

2．中华人民共和国行政处罚法216

3．中华人民共和国行政诉讼法229

4．中华人民共和国国家赔偿法243

5．行政复议条例252