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第一章 行政法概述1

本章知识点概要1

第一节 行政与行政权2

案例1 一般行政与公共行政2

案例2 实质行政与形式行政、内部行政与外部行政3

案例3 行政权力及其特征5

案例4 行政职权的界分6

第二节 行政法8

案例5 行政法的概念与特征8

案例6 行政法的作用9

案例7 行政法的渊源10

第三节 行政法律关系12

案例8 行政法律关系的概念与特征12

案例9 行政法律关系与民事法律关系的异同13

案例10 行政法律关系中行政权力与行政相对人权利的均衡与不均衡14

第二章 行政法的基本原则16

本章知识点概要16

第一节 责任行政原则17

案例1 责任行政原则17

第二节 行政合法性原则19

案例2 行政合法性原则19

第三节 行政合理性原则22

案例3 行政合理性原则22

案例4 公正法则24

案例5 信赖保护原则26

第三章 行政主体28

本章知识点概要28

第一节 行政主体概述29

案例1 行政主体的内涵29

案例3 并非所有场合行政机关都以行政主体的身份出现31

案例2 并非所有行政机关都能成为行政主体31

案例4 并非所有成为行政主体的组织都是行政机关33

案例5 派出所所长违法扣押财产应由谁担责34

第二节 行政主体与行政机关34

案例6 行政主体与行政职权34

案例7 内设机构的行政主体地位36

案例8 临时机构的行政主体资格37

案例9 地方行政机关与职权管辖范围38

案例10 部门权限行政机关的行政主体地位40

案例11 国税局对外分局的行政主体地位41

案例12 街道办事处的行政主体地位41

案例13 公安派出所的行政主体地位42

案例14 乡政府和供电部门分别属于何种行政主体43

案例15 乡政府诉村民追缴提留款45

案例16 邮政企业的行政主体地位46

第三节 其他行使行政职权的组织46

案例17 社团组织的行政法地位47

案例18 基层群众自治组织的行政法地位48

案例19 收容遣送中转站与行政主体49

第四节 行政主体与国家公务员51

案例20 国家公务员的识别51

案例21 公务员的双重身份52

案例22 公务行为的责任归属52

案例23 公务行为与个人行为54

案例24 行政决定侵犯公务员权益的救济55

案例25 职务关系与追偿权56

第四章 行政公产58

本章知识点概要58

案例1 行政公产的界定59

第一节 行政公产的概念59

案例2 行政公产的不可融通性60

案例3 行政公产的不得强制执行性61

案例4 行政公产的不适用取得时效性62

第二节 行政公产的种类63

案例5 行政公产的种类63

第三节 行政公产的成立、处分、转换与废止65

案例6 行政公产的成立、处分、转换与废止65

第四节 行政公产的管理66

案例7 行政公产的管理（一）66

案例8 对公产的管理（二）67

第五节 行政公产的使用69

案例9 行政公产的使用规则69

案例10 公产使用人的损害赔偿请求权70

第六节 公产致害的行政赔偿责任70

案例11 第三人的公产致害赔偿请求权71

案例12 行政公产致害的因果关系和赔偿主体72

第五章 行政行为概述75

本章知识点概要75

第一节 行政行为的概念和特征76

案例1 行政行为与内部行为76

案例2 行政行为与刑事司法行为78

案例3 行政行为与民事行为（一）79

案例4 行政行为与民事行为（二）79

案例5 行政行为的执行性80

案例6 行政行为的单方性81

案例7 行政行为的裁量性82

案例8 行政行为职权和职责的统一性83

案例10 赋予权利的行政行为84

案例9 行政行为内容的含义84

第二节 行政行为的内容84

案例11 设定义务的行政行为85

案例12 确认法律地位的行政行为86

第三节 行政行为的分类87

案例13 抽象行政行为和具体行政行为的区分（一）87

案例14 抽象行政行为和具体行政行为的区分（二）88

案例15 羁束行政行为和自由裁量行政行为的区分89

案例16 应申请的行政行为90

案例17 依职权的行政行为90

案例18 行政合同91

案例19 要式行政行为92

第四节 行政行为的成立、生效和有效93

案例20 行政行为的成立93

案例21 行政行为的不成立94

案例22 行政行为的生效96

案例23 具体行政行为的合法要件97

案例24 行政行为的不可撤销性98

案例25 抽象行政行为及合法要件101

第六章 行政立法102

本章知识点概要102

第一节 行政立法概述103

案例1 行政立法的概念、特征103

第二节 行政法规与规章的制定104

案例2 法律保留原则104

第三节 行政立法的效力与监督105

案例3 行政立法的效力105

第七章 行政许可107

本章知识点概要107

案例1 行政许可的概念108

第一节 行政许可概述108

案例2 行政许可的必要性109

案例3 行政许可的功能110

第二节 行政许可的种类111

案例4 排他性许可与非排他性许可111

案例5 一般许可与特殊许可112

第三节 行政许可的范围113

案例6 行政许可的范围及其确定原则113

案例7 行政许可主体自由裁量权的限制114

第四节 行政许可的效力115

案例8 行政许可的确定力和拘束力115

案例9 行政许可的更正程序116

第五节 违法许可致害的行政赔偿118

案例10 违法许可致害的行政赔偿责任118

案例12 对行政许可的监督及监督程序120

第六节 对行政许可事项开展活动的监督、检查120

案例11 对行政许可监督、检查的必要性120

第八章 行政处罚122

本章知识点概要122

第一节 政处罚概述124

案例1 行政处罚与刑罚的区别124

案例2 行政处罚与行政处分的区别124

案例3 处罚法定原则125

案例4 处罚公正原则126

案例5 处罚公开原则127

案例6 一事不再罚原则128

案例7 处罚与教育相结合原则128

第二节 行政处罚的种类和设定129

案例8 行政处罚的种类129

案例10 地方政府规章的行政处罚设定权130

案例9 限制人身自由的行政处罚设定权130

案例11 其他规范性文件的行政处罚设定权131

第三节 行政处罚的管辖与适用132

案例12 行政处罚实施主体的主体资格132

案例13 行政主体实施行政处罚要在法定职权内进行133

案例14 法律、法规授权的组织依法可以实施行政处罚133

案例15 行政处罚权的委托134

案例16 行政处罚的地域管辖135

案例17 行政处罚的级别管辖135

案例18 行政处罚的指定管辖136

案例19 有关不予处罚的规定137

案例20 有关从轻或减轻处罚的规定138

案例21 行政处罚的追溯时效138

第四节 行政处罚的程序139

案例22 行政处罚的简易程序139

案例23 行政处罚的听证程序140

案例24 实施行政处罚的机关与收缴机关相分离141

案例25 行政处罚决定的强制执行142

第九章 行政强制144

本章知识点概要144

第一节 行政强制措施145

案例1 行政强制措施的实施要有法律法规的明确授权145

案例2 行政强制措施的目的145

案例3 行政强制措施与刑事侦查行为的区别146

第二节 行政强制执行147

案例4 行政强制执行的主体与根据147

案例5 行政强制执行的目的及其与行政强制措施的区别149

案例6 间接强制执行150

案例7 直接强制执行150

本章知识点概要152

第十章 行政合同152

第一节 行政合同概述153

案例1 行政合同的含义及与民事合同的区别153

案例2 行政合同的作用155

案例3 行政合同的种类156

第二节 行政合同行为158

案例4 行政合同的缔结和履行158

案例5 行政合同当事人的权利义务159

第十一章 行政程序162

本章知识点概要162

第一节 行政程序的含义163

案例1 行政程序的含义及其法律后果163

案例2 行政程序的基本要素164

案例3 行政程序的基本步骤167

第二节 行政程序的基本步骤和制度167

案例4 听证制度168

案例5 行政程序的基本制度170

第十二章 行政救济概述172

本章知识点概要172

案例1 行政救济的概念与特征173

案例2 建立行政救济制度的必要性174

案例3 行政救济的功能177

案例4 行政救济的途径178

第十三章 行政复议181

本章知识点概要181

第一节 行政复议概述182

案例1 行政复议与行政诉讼的关系182

案例2 行政复议与行政诉讼的衔接185

案例3 行政复议基本原则186

案例4 行政处罚是否属于行政复议范围188

第二节 行政复议范围188

案例5 行政强制措施是否属于行政复议范围189

案例6 行政机关变更、中止、撤销许可证、执照、资质证、资格证等证书的行为是否属于行政复议范围190

案例7 行政机关确定自然资源权属的行政行为是否属于行政复议范围191

案例8 侵犯企业经营自主权的具体行政行为是否属于行政复议范围192

案例9 行政机关违法变更、废止农业承包合同行为是否属于行政复议范围194

案例10 行政机关违法要求履行义务的行为是否属于行政复议范围195

案例11 行政机关违法不予登记、审批或颁发有关证书的行为是否属于行政复议范围196

案例12 行政机关不依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责的，是否属于行政复议范围197

案例13 行政机关未依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的，是否属于行政复议范围198

案例14 行政机关侵害公民受教育权的行为是否属于行政复议范围199

案例15 对部分抽象行政行为可提起行政复议200

案例16 行政机关的人事处理决定是否属于行政复议范围201

案例17 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为的行政复议管辖202

第三节 行政复议管辖202

案例18 对地方各级人民政府的具体行政行为的行政复议管辖203

案例19 对国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为的行政复议管辖204

案例20 对派出机关作出的具体行政行为的行政复议管辖205

案例21 对派出机构以自己名义作出的具体行政行为的行政复议管辖206

案例22 对法律、法规授权的组织的具体行政行为的行政复议管辖208

案例23 对两个以上行政主体共同作出的具体行政行为的行政复议管辖209

案例24 对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为的行政复议管辖210

第四节 行政复议过程211

案例25 行政复议申请人及其资格的转移211

案例26 行政复议受理的条件213

案例27 行政复议申请的撤回214

案例28 行政复议前置215

案例29 行政复议决定216

案例30 行政复议中的行政终局裁决218

案例31 行政复议中的法律责任220