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第一章导论1

第一节 行政与行政权1

一、行政1

二、内部行政和外部行政9

三、行政权15

四、行政权与行政法19

第二节 行政法概念22

一、行政法调整对象22

二、行政法律规范27

三、行政法在法律体系中的地位33

四、小结——什么是行政法36

第三节 行政法律关系37

一、行政法律关系涵义37

二、行政法律关系构成要素38

三、行政法律关系类型和特点40

四、行政法律关系产生、变更和消灭41

第四节 行政法基本原则43

一、行政法基本原则涵义和作用43

二、确认行政法基本原则的标准46

三、行政法基本原则的内容47

复习思考题49

第二章行政主体50

第一节 行政主体50

一、行政主体涵义和类型50

二、行政主体的法律地位54

三、外部行政主体59

四、内部行政主体66

五、行政主体资格的确认69

六、行政主体资格取得、转移与丧失71

七、行政主体法定代表人73

八、行政主体之间的关系74

九、行政组织法77

第二节 行政人79

一、行政人概念、范围和分类79

二、行政人法律地位82

三、行政人资格确认85

四、行政人资格取得、转移与丧失88

五、行政人之间的关系90

六、公务员及其职务关系93

七、公务员双重身份及其划分100

八、国家公务员法106

第三节 相对人109

一、相对人概念、范围和种类109

二、相对人法律地位111

三、国家组织114

四、社会组织115

五、中华人民共和国公民117

六、外国组织和外国人119

七、相对人身份确认121

复习思考题124

第三章行政行为125

第一节 行政行为概述125

一、行政行为涵义125

二、行政行为基本范畴126

三、行政行为法律效力128

四、行政行为撤销、废止、变更与消灭131

第二节 抽象行政行为133

一、抽象行政行为概述133

二、制定行政法规134

三、制定行政规章137

四、其他抽象行政行为140

第三节 具体行政行为(一)——概述141

一、具体行政行为涵义和分类141

二、具体行政行为内容和形式147

第四节 具体行政行为(二)——行政处理行为149

一、行政处理行为概述149

二、行政许可152

三、行政处罚154

四、行政处分157

五、行政奖励161

六、行政授权163

第五节 具体行政行为(三)——行政措施行为166

一、行政措施行为的涵义和种类166

二、行政预防措施167

三、行政制上措施168

四、行政执行措施169

第六节 具体行政行为(四)——行政合同行为170

一、行政合同170

二、行政合同行为175

第七节 具体行政行为(五)——行政裁判行为177

一、行政裁判概述177

二、行政复议180

三、行政仲裁187

四、行政调解189

复习思考题190

第四章行政程序191

第一节 行政程序概述191

一、行政程序涵义191

二、行政程序分类193

第二节 行政程序法概述196

一、行政程序法的涵义196

二、行政程序法的特征197

三、行政程序法的历史198

四、行政程序法的作用201

第三节 行政程序法基本原则202

一、行政程序法基本原则概述202

二、行政程序法基本原则的内容205

第四节 行政程序法内容207

一、学科行政程序法内容207

二、法律意义上的行政程序法内容208

第五节 我国行政程序立法的现状与未来209

一、行政程序立法现状209

二、行政程序立法未来211

复习思考题213

第五章行政瑕庇214

第一节 行政违法214

一、行政违法概念和特征214

二、行政违法构成要件216

三、行政违法分类217

四、行政违法具体表现形式220

五、行政违法的认为权和确认权236

六、行政违法的法律后果237

第二节 行政不当243

一、行政不当涵义和特征243

二、行政不当种类和内容244

三、行政不当的认为权和确认权247

四、行政不当的法律后果249

复习思考题252

第六章行政责任253

第一节 行政责任概述253

一、行政责任涵义和特征253

二、行政责任构成和种类256

三、行政责任连带和求偿258

四、行政责任追究和免除261

五、行政责任转继和消灭265

第二节 行政行为人责任及其划分267

一、行政主体行政责任267

二、行政人行政责任272

三、行政领导人行政责任274

四、命令与服从关系中的行政责任275

第三节 行政赔偿责任277

一、行政赔偿责任的涵义277

二、行政赔偿制度的历史演变279

三、行政赔偿责任的构成要件284

四、行政赔偿责任的归属与求偿289

五、行政赔偿的履行和管辖295

第四节行政补偿责任296

一、行政补偿责任涵义和构成要件296

二、行政补偿制度历史发展及理论根据298

三、行政补偿责任主体和补偿根据300

四、行政补偿范围和方式302

五、行政补偿与行政赔偿的区别303

复习思考题303

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