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第一编导论1

第一章 行政法概述1

第一节 行政的涵义1

第二节 行政法的概念和调整对象2

第三节 行政法律关系5

第四节 行政法的法源、特点和分类12

第五节 行政法在法律体系中的地位和作用18

第二章 行政法的基本原则22

第一节 行政法基本原则的涵义22

第二节 行政合法性原则23

第三节 行政合理性原则25

第二编行政主体28

第三章 行政主体概述28

第一节 行政主体的概念28

第二节 行政主体的行政职权与行政职责30

第四章 行政机关35

第一节 国家行政机关概述35

第二节 国家行政机关的设置原则39

第三节 国家行政机关的法律调整42

第四节 国家行政机关的结构与体制46

第五节 能够作为行政主体的行政机关49

第五章 公务员56

第一节 公务员的概念及其法律地位56

第二节 行政职务关系61

第六章 被授权的组织和被委托的组织67

第一节 被授权的组织67

第二节 被委托的组织69

第三编行政行为72

第七章 行政行为概述72

第一节 行政行为的涵义72

第二节 行政行为的分类76

第三节 行政程序79

第八章 行政立法86

第一节 行政立法概述86

第二节 行政立法体制90

第三节 行政立法的程序97

第四节 行政立法技术101

第九章 行政许可106

第一节 行政许可制度概述106

第二节 行政许可的分类110

第三节 行政许可机关及其权限112

第四节 行政许可的程序114

第十章 行政强制执行119

第一节 行政强制执行概述119

第二节 行政强制执行的原则125

第三节 行政强制执行的主体127

第四节 行政强制执行的种类与措施129

第五节 行政强制执行的程序134

第十一章 行政合同138

第一节 行政合同概述138

第二节 行政合同的种类142

第三节 行政合同的缔结、变更和解除145

第十二章 行政指导153

第一节 行政指导的概述153

第二节 行政指导的种类158

第三节 行政指导的地位、意义和作用161

第四节 行政指导中的行政救济探讨165

第十三章 行政处罚168

第一节 行政处罚概述168

第二节 行政处罚的原则171

第三节 行政处罚的种类及其设定174

第四节 行政处罚的适用主体及其管辖181

第五节 行政处罚的程序184

第十四章 行政监督与监督行政行为191

第一节 行政监督与监督行政行为概述191

第二节 一般行政监督196

第三节 行政监察201

第四节 审计监督209

第五节 权力机关的监督214

第十五章 行政责任220

第一节 行政违法与行政不当220

第二节 行政责任221

第四编行政救济225

第十六章 行政救济概述225

第一节 行政救济的概念与特征225

第二节 行政救济的途径226

第一节 行政复议概述229

第十七章 行政复议229

第二节 申请行政复议的范围235

第三节 行政复议程序237

第四节 行政复议与行政诉讼252

第十八章 行政赔偿救济256

第一节 行政赔偿概述256

第二节 行政赔偿责任的构成要件和归责原则260

第三节 行政赔偿范围262

第四节 行政赔偿的赔偿请求人271

第五节 行政赔偿义务机关277

第六节 行政赔偿程序280

第七节 行政追偿296

第八节 我国国家赔偿方式与计算标准303

第五编行政诉讼308

第十九章 行政诉讼概述308

第一节 行政诉讼的概念与构成要件308

第二节 行政诉讼法的概念与作用313

第三节 行政诉讼的基本原则316

第二十章 行政诉讼的受案范围与管辖330

第一节 确立受案范围的原则与方式330

第二节 人民法院受理的行政案件333

第三节 人民法院不予受理的事项340

第四节 行政诉讼管辖344

第二十一章 行政诉讼参加人355

第一节 行政诉讼参加人概述355

第二节 行政诉讼的原告和被告359

第三节 行政诉讼第三人365

第四节 行政诉讼代理人368

第二十二章 行政诉讼证据373

第一节 行政诉讼证据的特点与种类373

第二节 行政诉讼的举证责任379

第三节 人民法院对行政诉讼证据的审查判断385

第一节 起诉与受理389

第二十三章 行政诉讼程序389

第二节 第一审程序395

第三节 第二审程序408

第四节 审判监督程序413

第五节 执行程序418

第六节 行政诉讼强制措施428

第二十四章 行政判决、裁定与决定432

第一节 审理依据432

第二节 行政判决436

第三节 行政裁定444

第四节 决定445

第二十五章 涉外行政诉讼447

第一节 涉外行政诉讼概述447

第二节 涉外行政诉讼的一般原则448

第三节 对外送达方式与特殊时限450