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第一章 法律概述1

第一节 法律的起源、本质和特征1

一、法律的起源1

二、法律的本质2

三、法律的基本特征3

四、法律的基本职能5

第二节 法律与其他社会现象的关系7

一、法律与经济7

二、法律与国家10

三、法律与道德11

四、法律与科技学术13

第三节 剥削阶级类型的法律15

一、奴隶法律15

二、封建制法律16

三、资本主义法律18

第二章 我国的社会主义法律20

第一节 我国社会主义法律产生、本质和作用20

一、社会主义法律的产生20

二、社会主义法律的本质和特征22

三、社会主义法律的作用24

第二节 我国的社会主义法制与民主26

社会主义法制的基本要求26

二、社会主义民主的本质和特征28

三、社会主义民主的制度化、法律化30

四、社会主义法律意识30

第三节 我国的社会主义法律的制定32

一、社会主义法律制定的基本原则32

二、社会主义法律制定的程序34

三、社会主义法律规范35

第四节 我国社会主义法律的实施36

一、社会主义法律的适用37

二、社会主义法律的遵守40

第三章 行政法概述43

第一节 行政法的概念43

一、什么是行政法43

二、行政法的基本内容43

三、行政法的特点44

第二节 行政法的渊源45

第三节 行政法的地位和作用47

一、行政法在法律体系中的地位47

二、行政法的作用49

第四节 行政法的基本原则50

一、行政合法性原则51

二、行政合理性原则53

第五节 行政法的历史发展54

一、资本主义国家的行政法54

二、中国行政法的历史发展56

第四章 行政法律关系59

第一节 行政法律关系的概念和特征59

一、行政法律关系的概念59

二、行政法律关系的特征59

三、行政法律关系的程序性61

第二节 行政法律关系的构成61

一、行政法律关系的主体61

二、行政法律关系的客体62

三、行政法律关系的内容63

第三节 行政法律关系的产生、变更和消灭67

一、行政法律关系的产生、变更和消灭67

二、引起行政法律关系产生、变更和消灭的法律事实67

第五章 国家行政机关69

第一节 国家行政机关概述69

一、国家行政机关的特点69

二、国家行政机关的结构73

三、国家行政机关的设置原则74

第二节 我国现行国家行政机关体系76

一、中央行政机关77

二、地方行政机关79

三、民族自治地方的行政机关82

四、特区行政机关84

第三节 国家行政机关组织法85

一、国家行政机关组织法的涵义85

二、国家行政机关组织法的内容85

第六章 国家公务员90

第一节 国家公务员90

一、国家公务员的涵义90

二、国家公务员与其他公职人员的区别90

第二节 国家公务员法92

一、我国公务员法的体系92

二、《国家公务员暂行条例》的内容92

三、国家公务员法的基本原则94

第三节 公务员素质保障制度95

一、考试录用制度95

二、培训制度97

三、辞职辞退制度98

四、转任轮换回避制度100

第四节 公务员激励制度103

一、考核制度103

二、奖惩制度105

三、职位分类制度107

四、职工福利制度109

五、职务升降任免制度110

第五节 公务员社会保障制度111

一、常任制度111

二、退休退职制度111

三、申诉控加制度112

四、其他112

第七章 行政立法113

第一节 行政立法概述113

一、行政立法的概念和特点113

二、行政立法的原则114

第二节 行政立法体制116

一、行政立法体制的概念116

二、我国行政立法体制116

三、我国行政立法权限的划分117

第三节 行政法律规范的效力121

一、行政法律规范的含义及生效要件121

二、行政法律规范具有法律效力122

三、行政法律规范效力的司法保障123

第八章 行政执法125

第一节 行政执法概述125

一、行政执法的特点125

二、行政执法的手段126

三、行政执法的意义127

第二节 行政处理128

一、行政处理的特点128

二、行政处理的内容128

三、行政处理的表现形式129

第三节 行政强制执行131

一、行政强制执行的特点131

二、行政强制执行的种类132

三、行政强制执行的方法132

第四节 行政处罚134

一、实施行政处罚的条件134

二、行政处罚的种类135

三、行政处罚的程序135

第九章 行政司法137

第一节 行政司法概述137

一、行政司法的特点137

二、行政司法的作用138

三、行政司法的原则139

第二节 行政争议140

一、行政争议的种类140

二、行政争议的特点140

三、产生行政争议的原因141

四、解决行政争议的办法142

第三节 行政调解142

一、行政调解的特点142

二、行政调解的程序143

第四节 行政复议145

一、行政复议的特点145

二、行政复议的程序146

第五节 行政仲裁与行政裁决148

一、行政仲裁的特点148

二、行政仲裁的主管积管辖149

三、行政仲裁的程序150

四、行政仲裁的效力152

五、行政裁决152

第六节 行政裁判153

一、行政裁判的特点153

二、行政裁判的程序155

第十章 行政法制监督157

第一节 行政法制监督概述157

一、行政法制监督的特征157

二、行政法制监督的原则158

三、行政法制监督的意义159

第二节 行政法制监督的种类161

一、权力机关的监督161

二、司法机关的监督162

三、行政机关的监督165

四、党的监督169

五、群众监督170

第三节 行政法制监督的内容173

一、合法性监督173

二、合理性监督173

三、廉政监督175

四、效率监督176

第十一章 行政诉讼法概述177

第一节 行政诉讼和行政诉讼法177

一、行政诉讼及其特点177

二、行政诉讼法的意义和作用178

三、行政诉讼法及其任务179

第二节 行政诉讼法的基本原则和基本制度182

一、行政诉讼法基本原则和行政诉讼法基本制度的概念182

二、我国行政诉讼法的基本原则183

三、我国行政诉讼法的基本制度188

第十二章 行政诉讼的受案范围、管辖、诉讼参加人191

第一节 行政诉讼受案范围191

一、我国确定行政诉讼受案范围的依据191

二、人民法院受理行政案件的范围193

三、人民法院不受理的诉讼事项197

第二节 行政诉讼管辖198

一、行政诉讼管辖的概念、原则和分类198

二、级别管辖199

三、地域管辖201

四、裁定管辖202

第三节 行政诉讼法律关系和行政诉讼参加人204

一、行政诉讼法律关系204

二、行政诉讼参加人207

第十三章 行政诉讼的证据、期间、送达、费用214

第一节 行政诉讼的证据214

一、行政诉讼证据的概念和特点214

二、行政诉讼证据的种类215

三、行政诉讼举证责任215

四、证据的调取、审查和保全218

第二节 行政诉讼的期间221

一、行政诉讼期间的概念221

二、行政诉讼期间的种类221

三、行政诉讼期间的计算222

四、期间的耽误与处理223

第三节 行政诉讼的送达224

一、行政诉讼中送达的概念和特点224

二、送达的方式225

三、送达的效力226

四、送达回证227

第四节 行政诉讼的费用227

一、行政诉讼费用的概念227

二、行政诉讼费用的种类228

三、行政诉讼费用的负担229

第十四章 行政诉讼程序231

第一节 行政诉讼法的第一程序231

一、起诉231

二、受理233

三、审理234

四、判决239

第二节 行政诉讼的第二审程序240

一、上诉的提起241

二、上诉案件的受理242

二、上诉案件的审理242

第三节 行政诉讼的审判监督程序243

一、审判监督程序的概念、种类和意义243

二、提起再审的条件和程序244

三、审判监督程序的裁判245

第四节 行政诉讼执行程序245

一、行政诉讼执行的概念245

二、行政诉讼执行的条件246

三、行政诉讼执行机关和行政诉讼执行参加人247

四、行政诉讼执行的种类248

五、行政诉讼执行终结249

第十五章 行政侵权赔偿250

第一节 行政侵权赔偿概述250

一、行政侵权赔偿的概念250

二、行政侵权赔偿制度的历史发展251

三、建立行政侵权赔偿制度的意义253

第二节 行政侵权赔偿的构成要件254

一、必须有损害事实的客观存在254

二、必须有违法的具体行政行为255

三、必须是行政违法行为与损害事实间存在因果关系255

四、必须是法律规定应当承担赔偿责任的侵权行为256

第三节 行政侵权赔偿的诉讼程序257

一、行政侵权赔偿诉讼的法律规定257

二、行政侵权赔偿的诉前程序258

三、行政侵权赔偿诉讼的提起259

四、行政侵权赔偿诉讼的审理259

第四节 行政侵权赔偿责任的承担260

一、国家是承担侵权赔偿责任的主体260

二、国家行政机关拥有追偿权261

三、行政侵权赔偿的形式262

第十六章 涉外行政诉讼264

第一节 涉外行政诉讼的特点264

第二节 涉外行政诉讼的一般原则265

一、适用我国行政诉讼法的原则266

二、诉讼权利同等原则266

三、对等原则267

四、适用有关国际条约的原则267

五、委托中国律师代理诉讼原则268

附录269

一 《中华人民共和国宪法》269

二 《中华人民共和国行政诉讼法》301

本书参考书目316

后记318