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第一章 行政法概述1

第一节 行政法的概念1

一、行政1

二、行政法7

第二节 行政法的渊源13

一、宪法13

二、法律14

三、行政法规14

四、地方性法规15

五、民族自治条例和单行条例15

六、行政规章15

七、国际条约和协定16

八、法律解释16

第三节 行政法律关系16

一、行政法律关系的概念16

二、行政法律关系的要素18

三、行政法律关系的变动21

四、行政法律关系的特点22

第四节 行政法的基本原则23

一、行政法基本原则的概念和特征23

二、行政合法性原则25

三、行政合理性原则27

第五节 行政法的地位与作用29

一、行政法在法律体系中的地位29

二、行政法的作用30

第二章 行政主体32

第一节 行政主体概述32

一、行政主体的概念32

二、行政职权与行政职责35

三、确立行政主体概念的法律意义40

第二节 行政机关42

一、行政机关的概念、性质及特征42

二、具备行政主体资格的行政机关44

第三节 被授权与被委托的组织和个人48

一、行政授权48

二、行政委托52

第四节 公务员53

一、公务员的概念和范围53

二、行政职务关系54

三、公务员的权利与义务56

四、公务员法律责任57

第三章 行政相对人58

第一节 行政相对人概述58

一、行政相对人的概念及特征58

二、行政相对人的分类60

三、行政相对人的认定61

四、行政相对人的权利与义务62

第二节 公民个人和组织63

一、公民个人63

二、组织65

第三节 行政相对人的行为66

一、行政相对人的行为特征66

二、行政相对人行为的分类67

三、行政相对人行为的法律后果69

第四章 行政行为概述70

第一节 行政行为的概念70

一、行政行为的涵义70

二、行政行为的特征70

三、行政行为法72

第二节 行政行为的分类72

一、抽象行政行为与具体行政行为72

二、行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为74

三、内部行政行为和外部行政行为74

四、职权行政行为、授权行政行为和委托行政行为75

五、单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为76

六、羁束行政行为和自由裁量行政行为77

七、要式行政行为与不要式行政行为77

第三节 行政行为的内容和效力78

一、行政行为的内容78

二、行政行为的效力80

第四节 行政行为的撤销、变更和终止83

一、行政行为的撤销83

二、行政行为的变更84

三、行政行为的终止84

第五章 抽象行政行为86

第一节 行政立法行为概述86

一、行政立法的概念与性质86

二、行政立法的分类89

三、行政立法的原则92

四、行政立法的程序93

五、行政立法的法律规范效力97

六、对行政立法行为的监督98

第二节 制定行政法规100

一、行政法规的概念和特点100

二、行政法规的制定权限101

三、行政法规的制定技术103

第三节 制定行政规章104

一、行政规章的概念与特点104

二、行政规章的制定机关105

三、行政规章的制定权限107

第四节 行政解释108

一、行政解释的概念与特点108

二、行政解释的范围109

三、行政解释的效力110

四、行政解释的形式111

第五节 制定其他行政规范性文件111

一、其他行政规范性文件的概念112

二、其他行政规范性文件的效力113

三、对制定其他行政规范性文件的监督113

第六章 具体行政行为115

第一节 行政救助115

一、行政救助的概念与特征115

二、行政救助的分类和内容116

三、行政救助的条件和形式118

第二节 行政征收119

一、行政征收的概念与特征119

二、行政征收的分类122

三、行政征收的程序124

第三节 行政补偿125

一、行政补偿的概念与特征125

二、行政补偿的种类127

三、行政补偿的形式129

第四节 行政确认130

一、行政确认的概念与特征130

二、行政确认的种类和范围132

三、行政确认的形式和程序134

第五节 行政许可136

一、行政许可的概念与特征136

二、行政许可的分类138

三、行政许可的程序140

四、行政许可的作用142

第六节 行政裁决143

一、行政裁决的概念与特征143

二、行政裁决的种类146

三、行政裁决的程序147

第七节 行政处罚148

一、行政处罚的概念148

二、行政处罚的原则150

三、行政处罚的种类154

四、行政处罚的设定157

五、行政处罚的实施机关159

六、行政处罚的管辖162

七、行政处罚的适用164

八、行政处罚的程序166

九、行政处罚的执行169

第八节 行政强制措施171

一、行政强制措施的概念171

二、行政强制措施的种类174

三、实施行政强制措施的条件和程序177

第九节 行政强制执行178

一、行政强制执行的概念178

二、行政强制执行的种类和方法182

三、行政强制执行的程序185

第七章 行政合同与行政指导188

第一节 行政合同188

一、行政合同的概念与特征188

二、行政合同的作用190

三、行政合同的种类192

四、行政合同的缔结与履行194

五、行政合同的变更、解除与终止198

第二节 行政指导199

一、行政指导的概念与特征199

二、行政指导的种类201

三、行政指导的作用202

四、完善行政指导制度203

第八章 行政责任与行政赔偿207

第一节 行政责任207

一、行政责任的概念207

二、行政责任的构成要件208

三、行政责任的追究和免除209

四、行政责任的形式211

第二节 行政赔偿212

一、行政赔偿的概念212

二、行政赔偿责任的归责原则和构成要件215

三、行政赔偿范围217

四、行政赔偿请求权人和赔偿义务机关220

五、行政赔偿程序222

六、行政赔偿的方式和计算标准223

第九章 行政程序与监督行政225

第一节 行政程序225

一、行政程序的概念和分类225

二、行政程序法概述227

三、行政程序法的地位和作用229

四、行政程序法的原则231

五、行政程序制度233

六、对我国行政程序立法的展望236

第二节 监督行政237

一、监督行政的概念、分类和意义237

二、权力机关的监督240

三、司法机关的监督242

四、行政机关的监督243

五、社会监督246

第十章 行政复议248

第一节 行政复议概述248

一、行政复议的概念及其特征248

二、行政复议的原则250

第二节 行政复议的受案范围和管辖253

一、行政复议的受案范围253

二、行政复议的管辖255

第三节 行政复议机构与复议参加人258

一、行政复议机构258

二、行政复议参加人259

第四节 行政复议的程序260

一、复议申请260

二、复议申请的受理262

三、复议的审理263

四、复议决定265

五、复议决定的执行267

第十一章 行政诉讼法概述268

第一节 行政诉讼268

一、行政诉讼的概念268

二、行政诉讼的特点269

三、行政诉讼的目的和作用270

第二节 行政诉讼法271

一、行政诉讼法的概念271

二、行政诉讼法的范围272

三、行政诉讼法的效力274

四、行政诉讼法和其他部门法的关系275

第三节 行政诉讼法律关系278

一、行政诉讼法律关系的概念278

二、行政诉讼法律关系的构成279

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭281

第四节 行政诉讼法的基本原则283

一、基本原则概述283

二、行政诉讼法的一般原则285

三、行政诉讼法的特有原则288

第十二章 行政诉讼受案范围与管辖292

第一节 行政诉讼受案范围292

一、受案范围的概念292

二、确定受案范围的原则与方式293

三、人民法院受理的行政案件296

四、人民法院不予受理的事项305

第二节 行政诉讼管辖308

一、行政诉讼管辖概述308

二、级别管辖309

三、地域管辖311

四、裁定管辖313

第十三章 行政诉讼参加人316

第一节 行政诉讼参加人概述316

一、行政诉讼参加人的概念316

二、行政诉讼当事人316

三、行政诉讼权利能力和行为能力318

第二节 原告与被告319

一、原告319

二、被告324

第三节 第三人、共同诉讼人与诉讼代理人328

一、第三人328

二、共同诉讼人330

三、诉讼代理人332

第十四章 行政诉讼证据335

第一节 行政诉讼证据概述335

一、行政诉讼证据的概念与特征335

二、行政诉讼证据的分类338

三、行政诉讼证据的法定形式340

四、行政诉讼证据的意义342

第二节 举证责任343

一、举证责任的概念343

二、被告承担举证责任344

三、举证责任的实施346

四、行政赔偿案件中的举证问题347

第三节 人民法院对证据的收集、审查和认定348

一、证据的收集348

二、证据的审查和认定350

三、证据的保全351

第十五章 行政诉讼的受理与审理353

第一节 起诉与受理353

一、起诉353

二、受理357

第二节 第一审程序358

一、审理前的准备358

二、开庭审理360

三、审理的其他制度362

第三节 第二审程序367

一、第二审程序的概念及作用367

二、上诉与上诉的受理369

三、上诉案件的审理371

第四节 审判监督程序372

一、审判监督程序的概念及作用372

二、审判监督程序的提起374

三、再审案件的审理376

第十六章 行政诉讼的法律适用与裁判377

第一节 行政诉讼的法律适用377

一、法律适用概述377

二、法律规范的冲突及选择适用382

第二节 行政诉讼的判决、裁定和决定384

一、判决384

二、裁定388

三、决定390

第十七章 行政诉讼的保障与执行391

第一节 行政诉讼的期间、送达和费用391

一、行政诉讼的期间391

二、行政诉讼的送达394

三、行政诉讼的费用397

第二节 排除妨碍行政诉讼的强制措施399

一、强制措施的概念和特征399

二、妨碍行政诉讼行为的构成和种类400

三、强制措施的种类和适用401

第三节 行政案件的执行403

一、行政案件执行概述403

二、行政诉讼执行的范围404

三、行政诉讼的执行措施404

四、行政诉讼的执行程序405

主要参考书目408

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