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序1

前言1

第一章行政诉讼法概述1

第一节行政诉讼的概念、特征1

一行政诉讼的内涵1

目 录1

二行政诉讼的种类3

三行政诉讼的意义5

第二节行政诉讼与民事、刑事诉讼的区别6

一行政诉讼与刑事诉讼的区别7

二行政诉讼与民事诉讼的区别7

第三节行政诉讼法的指导思想8

一行政诉讼法的概念和渊源8

二行政诉讼法的指导思想9

二对人的效力12

三时间的效力12

第四节行政诉讼法的效力12

一对事的效力12

四空间的效力13

第五节行政诉讼法学研究的对象和范围13

一创建行政诉讼法学的必要性13

二行政诉讼法学的研究对象和方法14

第二章行政诉讼制度的历史沿革16

第一节资本主义国家行政诉讼制度的历史沿16

革16

一大陆法系国家行政诉讼制度的历史沿16

革16

二英美法系国家行政诉讼制度的历史沿21

革21

三 日本行政诉讼制度的历史沿革23

革25

第二节社会主义国家行政诉讼制度的历史沿25

一苏联行政诉讼制度的历史沿革26

二南斯拉夫行政诉讼制度的历史沿革28

三保加利亚行政诉讼制度的历史沿革29

第三节中国行政诉讼制度的历史沿革30

一新中国以前的行政诉讼制度沿革简介30

二中华人民共和国行政诉讼制度的建立33

第三章行政诉讼法律关系37

第一节行政诉讼法律关系的概念、特征和作用37

一行政诉讼法律关系的概念和特征37

二行政诉讼法律关系与其他诉讼法律关39

系的区别39

三研究行政诉讼法律关系的意义41

第二节行政诉讼法律关系的构成43

一行政诉讼法律关系的主体43

二行政诉讼法律关系的内容45

三行政诉讼法律关系的客体46

第三节行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭47

一行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的47

概念47

二行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的47

原因47

第四章行政诉讼法的基本原则50

第一节行政诉讼的一般原则50

一独立审判原则50

二公开审判原则51

三 以事实为根据，以法律为准绳原则52

四合议制原财53

五回避原则54

六两审终审原则54

七当事人法律地位平等原则55

八辩论原则56

九使用本民族语言文字进行诉讼原则57

十检察机关对行政诉讼的法律监督原则58

第二节行政诉讼的特殊原则59

一人民法院有限主管原则59

二行政复议和行政诉讼的关系具体法定原62

则62

三不适用调解原则64

四 人民法院有限变更权原则67

五行政机关负主要举证责任原则69

六起诉一般不停止执行原则71

第五章行政诉讼管辖73

第一节行政诉讼管辖的概念与原则73

一行政诉讼管辖的概念73

二确定管辖的原则75

第二节级别管辖77

一基层人民法院管辖的一审行政案件78

二中级人民法院管辖的一审行政案件79

三高级人民法院管辖的一审行政案件80

四最高人民法院管辖的一审行政案件80

第三节地域管辖81

一一般地域管辖82

二特别管辖85

三专属管辖87

四共同管辖89

第四节裁定管辖90

一移送管辖90

二指定管辖93

第六章行政诉讼参加人95

第一节当事人95

一当事人的概念95

二行政诉讼的原告96

三行政诉讼的被告100

四当事人的诉讼权利与诉讼义务103

第二节共同诉讼人105

一共同诉讼人的概念和构成条件105

二共同诉讼的种类107

第三节第三人110

一第三人的概念110

二行政诉讼中第三人的特征111

第四节诉讼代理人112

一行政诉讼代理人的概念、意义112

二行政诉讼代理的种类114

第七章行政诉讼证据120

第一节行政诉讼证据的概念及特征120

一行政诉讼证据的概念120

二行政诉讼证据的特征123

第二节行政诉讼证据的分类和种类124

一行政诉讼证据的分类124

二行政诉讼证据的种类126

第三节举证责任132

一举证责任的概念132

二几种举证责任学说134

第四节行政诉讼证据的收集和调查137

一行政诉讼证据收集和调查的概念与意137

义137

二收集、调查行政诉讼证据的方法和基本139

要求139

第五节行政诉讼证据的审查判断142

一行政诉讼证据审查判断的概念142

二审查和判断行政诉讼证据的基本规则142

三审查判断行政诉讼证据的内容145

第六节行政诉讼证据的保全147

一行政诉讼证据保全的概念和意义147

二行政诉讼证据实行保全措施的条件148

一行政诉讼期间的概念和种类149

第八章期间 送达149

第一节期间149

二行政诉讼期间的计算151

三期间的耽误和延展151

第二节送达153

一送达的概念和意义153

二送达方法154

三送达的效力和送达回证156

第九章行政诉讼费用158

第一节行政诉讼费用的概念158

第二节行政诉讼费用的负担和征收159

一行政诉讼费用的负担159

二行政诉讼费用的征收160

第一节行政复议的内涵163

一行政复议的概念和特征163

第十章行政复议163

二行政复议与行政诉讼的关系166

第二节行政复议的历史发展167

一外国行政复议制度简介167

二我国行政复议制度的建立和发展168

第三节行政复议的提起和受理169

一行政复议的提起169

二行政复议的受理171

第四节行政复议的审理和裁决173

一行政复议的审理173

二行政复议的裁决173

第五节再复议175

第十一章行政诉讼的提起和受理176

第一节受案范围176

一受案范围的概念和原则176

二受案范围176

三人民法院不受理的案件182

第二节起诉的要件185

一起诉的概念185

二起诉应具备的条件186

第三节起诉的法律效果190

一起诉的方式190

二起诉书的主要内容191

三起诉的效力191

第四节起诉的受理193

一受理的概念和期限193

二审查起诉应注意的事项194

第十二章审理和判决196

第一节审理前的准备196

第二节审理的方式197

一 公开审理197

三 审查行政处理决定所依据的证据和适用法律198

避198

二对有利害关系的审判人员应当申请的回198

第三节审理程序199

一审理开始199

二法庭调查200

三法庭辩论205

四法庭审理不进行调解206

五撤诉206

六延期审理207

七合议庭评议209

八宣判210

九法庭笔录211

第四节审理的法律依据214

第五节行政判决、裁定和决定214

一行政判决215

二行政裁定220

三决定223

第六节对妨害行政诉讼的强制措施225

一对妨害行政诉讼的强制措施的概念和性225

质225

二对妨害行政诉讼的强制措施的意义227

三妨害行政诉讼行为的种类228

四妨害行政诉讼行为的构成228

五强制措施及其适用229

第七节诉讼的中止和终结231

一诉讼中止231

二诉讼终结232

第八节第二审程序232

一第二审程序的概念和意义232

二上诉的提起和受理234

一审判监督程序的概念和意义239

第九节审判监督程序239

二再审的提出241

三再审案件的审判243

第十三章执行245

第一节行政判决的效力245

一行政判决的概念及种类245

二行政判决的效力248

三行政判决效力的法律保障机制250

第二节行政判决的执行252

一行政判决的执行原则253

二执行依据254

三执行组织255

四执行措施257

第三节妨碍行政判决执行的排除措施259

一妨碍行政判决执行的排除措施的概念和259

特点259

政判决的强制执行措施的主要表现260

二妨碍行政判决执行的排除措施不同于行260

三妨碍行政判决执行的行为的种类及其构261

成要件261

四妨碍行政判决执行的排除措施的种类及265

其适用265

第十四章侵权赔偿之诉265

第一节侵权赔偿之诉的概念和构成要素265

一侵权赔偿之诉的概念和特征265

二侵权赔偿之诉的构成要素267

三侵权赔偿之诉与行政附带民事诉讼273

第二节侵权赔偿之诉的基本原则和意义275

一侵权赔偿之诉的基本原则275

二侵权赔偿之诉的意义280

第三节侵权赔偿之诉的程序性283

一当事人资格283

二侵权赔偿之诉中的第三人284

三行政侵权赔偿案件的主管285

四行政侵权赔偿诉讼的判决286

五行政侵权赔偿之诉中行政判决的执行286

第十五章涉外行政诉讼288

第一节涉外行政诉讼概述288

一涉外行政诉讼的概念288

二涉外行政诉讼的特征289

三我国涉外行政诉讼的现状291

第二节涉外行政诉讼的一般原则294

一国家主权原则294

二诉讼权利义务同等原则296

三对等原则297

第三节涉外诉讼代理298

附录一：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明300

附录二：中华人民共和国行政诉讼法301

附录三：人民法院诉讼收费办法325