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第一章　行政诉讼法概述1

第一节　行政诉讼法的概念1

一、行政诉讼1

目录1

二、行政诉讼法3

三、行政诉讼法与行政法4

第二节　行政诉讼法的任务5

一、保证人民法院正确、及时审理行政案件6

二、保障公民、法人和其他组织的合法权益7

三．维护和监督行政机关依法行使行政职权8

第三节　我国行政诉讼制度的建立和发展10

一、旧中国行政诉讼制度的建立和发展11

二、新中国行政诉讼制度的建立和发展12

二、行政诉讼法在地域上的适用范围14

三、行政诉讼法对人的适用范围14

第四节　行政诉讼法的适用范围14

一、行政诉讼法在时间上的适用范围14

四、行政诉讼法对事的适用范围15

第二章　行政诉讼法的基本原则16

第一节　行政诉讼法基本原则的概念16

第二节　行政诉讼法与其他法律共同的基本原则16

一、人民法院依法独立行使审判权原则16

二、以事实为根据，以法律为准绳的原则18

三、实行合议、回避、公开审判和两审终审的原则19

四、使用民族语言、文字的原则22

五、辩论原则22

一、对具体行政行为是否合法进行审查的原则23

六、人民检察院实行法律监督原则23

第三节　行政诉讼法特有的原则23

二、当事人诉讼中法律地位平等原则24

三、不适用调解的原则25

第三章　行政诉讼法的受案范围27

第一节　行政机关与行政行为27

一、国家行政机关27

二、行政机关工作人员30

三、行政行为32

第二节　提起行政诉讼的条件33

第三节　人民法院的受案范围36

一、行政诉讼法规定人民法院受理的行政案件36

二、法律、法规规定人民法院受理的行政案件55

三、人民法院不予受理的非诉案件56

第四章　管辖59

第一节　管辖的概念59

一、管辖的意义59

二、规定管辖的原则60

第二节　级别管辖61

一、基层人民法院的管辖62

二、中级人民法院的管辖62

三、高级人民法院的管辖63

四、最高人民法院的管辖63

第三节　地域管辖64

一、地域管辖的概念64

二、一般地域管辖65

五、共同管辖67

三、特殊地域管辖67

四、专属管辖67

第四节　裁定管辖68

一、移送管辖68

二、指定管辖68

三、管辖权的转移69

第五章　诉讼参加人71

第一节　当事人71

一、当事人的概念71

二、当事人的范围72

三、诉讼权利能力和诉讼行为能力76

四、当事人的种类77

五、当事人的权利和义务83

一、诉讼代理人的概念85

第二节　诉讼代理人85

二、法定代理人86

三、指定代理人87

四、委托代理人88

第六章　证据91

第一节　证据的概念91

一、证据的概念91

二、行政诉讼与民事诉讼证据的区别92

第二节　证据的种类92

一、书证92

二、物证93

三、视听资料93

四、证人证言94

五、当事人陈述95

六、鉴定结论96

七、勘验笔录、现场笔录97

第三节　举证责任98

一、行政机关的举证责任98

二、当事人对证据的提供和补充99

第四节　证据的收集审查和判断100

一、证据的收集100

二、证据的审查判断101

第五节　证据的保全103

一、证据保全的条件103

二、证据保全的提出104

三、保全的方法104

一、行政诉讼强制措施的概念106

第七章　行政诉讼的强制措施106

第一节　强制措施的概述106

二、实施行政诉讼强制措施的意义107

第二节　妨害行政诉讼的行为108

一、妨害行政诉讼行为的构成108

二、妨害行政诉讼行为的种类108

第三节　行政诉讼强制措施的种类和适用111

一、强制措施的种类111

二、强制措施的适用112

第八章　期间、送达、诉讼费用114

第一节　期间114

一、期间的概念和意义114

二、期间的种类114

三、期间的计算116

四、期间耽误及其处理117

第二节　期日118

一、期日的概念119

二、期日的变更119

三、期日耽误及其处理119

第三节　送达120

一、送达的概念120

二、送达的方式120

第四节　诉讼用费122

一、诉讼费用的概念122

二、诉讼费用的种类和征收标准123

三、诉讼费用的负担126

一、起诉的概念130

二、起诉的条件130

第九章　第一审程序130

第一节　起诉130

三、起诉的方式132

四、起诉的时间132

五、起诉与行政复议133

第二节　受理136

第三节　审理前的准备138

一、向被告送达起诉状副本，并限期提出答辩状。140

二、认真审阅诉讼材料，调查研究，收集证据。141

三、更换不符合条件的当事人，通知符合条件的当事人参加诉讼142

四、必须共同进行的当事人没有参加诉讼的，应追加为当事人142

一、先行给付143

五、准备开庭143

第四节　先行给付和行政行为的停止143

二、具体行政行为的停止145

第五节　审理的依据148

一、人民法院审理行政案件的主要依据148

二、人民法院审理行政案件的参照依据149

第六节　法庭审理150

一、法庭审理的概念150

二、法庭审理的程序151

三、法庭审理中遇到的其他情况156

第七节　判决160

第一节　第二审程序的概述163

一、第二审程序的概念163

第十章　第二审程序163

二、第二审程序的意义164

第二节　上诉的提起和受理164

一、上诉权的行使164

二、上诉的受理167

第三节　上诉的审理168

一、审理前的准备工作168

二、对原审判决、裁定的审理168

三、开庭审理169

四、书面审理169

五、上诉的撤回170

第四节　上诉案件的裁判171

一、驳回上诉的判决171

三、发回重审的裁定172

二、改变原审判决的判决172

四、自行判决173

五、对裁定提出上诉的裁定173

第十一章　审判监督程序175

第一节　审判监督程序的概念和意义175

第二节　审批监督程序的提起176

一、决定再审的条件176

二、决定再审的程序177

第三节　当事人的申诉179

一、申诉的概念179

二、申诉的处理180

一、原审人民法院再审的审判程序181

二、提审、指令再审的审判程序181

第四节　再审案件的审判181

三、抗诉、提起再审的审判程序182

第十二章　执行183

第一节　执行的概念及意义183

一、执行的条件183

二、执行的意义184

第二节　执行的一般规定185

一、执行的根据185

二、协助执行186

三、执行异议187

第三节　执行开始188

一、申请执行188

二、移送执行189

三、委托执行189

一、对行政机关的执行190

第四节　执行的措施190

二、对公民、法人或者其他组织的执行192

第五节　执行中止和终结197

一、执行中止197

二、执行终结198

第十三章　行政侵权赔偿责任199

第一节　侵权赔偿责任概述199

一、行政侵权赔偿责任的概念199

二、实施行政侵权赔偿责任的意义200

第二节　行政机关的赔偿责任201

一、侵权赔偿的条件201

二、行政侵权赔偿的原则204

三、请求行政侵权赔偿的途径205

四、行政侵权赔偿责任的种类206

五、行政侵权赔偿的计算207

六、行政侵权赔偿的经费208

第十四章　涉外行政诉讼210

第一节　涉外行政诉讼的概念210

第二节　涉外行政诉讼的原则213

一、适用我国行政诉讼法的原则213

二、诉讼权利同等原则214

三、对等原则215

四、适用有关国际条约原则216

五、委托中国律师代理诉讼原则217

附录219

中华人民共和国行政诉讼法219

关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明235